阜陽市農村土地流轉問題研究.pdf

1、土地問題是“三農”的根本性問題。農業(yè)離不開土地、農村少不了土地、農民依靠土地。隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，社會結構深刻變化，加速農村土地流轉，促進農村土地資源優(yōu)化配置，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展已成為擺在各級政府面前的緊迫課題。
　　阜陽市是傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)，用占全國的耕地生產出占全國1％、全省1/6的糧食，素有“江淮糧倉”之稱。近年來，該市深入推進改革創(chuàng)新，在堅持農村土地家庭承包制度不變的前提下，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極推進土地流轉和規(guī)模經營。目

2、前，土地流轉面積已達到504萬畝，土地流轉率達到58.6％，高于全國、全省平均水平。但是，在土地流轉具體實踐中也出現(xiàn)了諸如土地流轉范圍小、土地流轉不規(guī)范、服務體系不健全、群眾流轉積極性不高等問題。
　　本文通過對實踐中遇到的問題進行研究，并從農村土地流轉管理服務滯后、農村社會保障水平低、法律法規(guī)不夠完善、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低等方面進行了細致的原因分析，從而提出了加大對規(guī)模經營主體的支持、加強土地流轉的管理服務、建立健全土地流轉保障機制