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1、二十世紀(jì)六、七十年代起，很多國(guó)家和地區(qū)為了應(yīng)對(duì)本國(guó)或本地區(qū)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染對(duì)公民造成的損害賠償問(wèn)題，陸續(xù)建立了環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金以便更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人的救濟(jì)。在眾多國(guó)家或地區(qū)的實(shí)踐中，日本的《公害健康受償補(bǔ)償法》最具特色，它在環(huán)境侵權(quán)損害救濟(jì)中發(fā)揮了重要作用，而我國(guó)目前的法律制度當(dāng)中僅僅解決了環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)呢?zé)任，對(duì)如何保證受害人損害賠償?shù)膶?shí)現(xiàn)卻沒(méi)有作出規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是工業(yè)化和城市化的大規(guī)模迅速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境污染
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