國家考試舞弊行為的行政處罰問題研究.pdf

1、考試制度的重要性不言而喻。目前中國的考試立法主要成果集中在教育考試領(lǐng)域，對于其他類型的考試，特別是國家類考試，只是由相關(guān)主管機關(guān)制定行政規(guī)章加以規(guī)范。這些行政規(guī)章相互之間以及與國家教育考試制度之間存在眾多矛盾，尤其是其中對于考試舞弊行為的認定、。處理及相關(guān)程序的規(guī)定，不僅與《立法法》、《教育法》、《行政處罰法》等基本法相沖突，而且違反行政法治的原則。面對愈來愈猖狂的考試舞弊之風，如此繁多的考試立法，卻顯得無能為力。如此低效的考試立法，不

2、僅浪費了國家立法資源，破壞了法律的統(tǒng)一性和權(quán)威性，更是嚴重損害了考試參與人的切身利益，影響考試的“公平、公正”。
　　本文立足于國家考試舞弊行政處罰立法問題，結(jié)合中國考試立法實踐和理論研究成果，統(tǒng)計分析現(xiàn)有考試立法中對國家考試舞弊行為處罰存在的問題與不足，提出完善國家考試舞弊行政處罰立法的建設(shè)性意見。
　　全文由四個部分構(gòu)成，第一部分從國家考試的概述及國家考試舞弊行為的界定出發(fā)，剖析國家考試舞弊行為的危害性；第二部分論述現(xiàn)行

3、考試立法對于考試舞弊行為的相關(guān)規(guī)定，并進一步提出行政處罰設(shè)定權(quán)問題，深入分析行政處罰設(shè)定權(quán)的性質(zhì)；第三部分分析現(xiàn)行考試立法中存在的問題，主要表現(xiàn)為考試立法落后、法律位階太低、內(nèi)容不統(tǒng)一、程序不健全、救濟途徑不完善等方面；第四部分在分析國家考試舞弊行政處罰立法趨勢的基礎(chǔ)上，論證國家考試舞弊行政處罰立法的必要性與可行性；針對相關(guān)問題進行深入分析并提出完善國家考試舞弊行政處罰的立法原則和實施行政處罰的指導思想及原則，以及從國家考試舞弊行政處罰