完善我國公務員權(quán)利救濟制度的法律思考.pdf

1、公務員權(quán)利保障問題是各國非常重視的問題。在國外,當公務員合法權(quán)利受到所在機關(guān)的侵害時,可以通過行政救濟途徑和司法救濟途徑予以救濟,并且行政救濟優(yōu)先于司法救濟。從我國的《公務員法》、《行政訴訟法》、《公務員申訴規(guī)定(試行)》、《監(jiān)察機關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》等法律文件中可以看出,我國雖然對公務員權(quán)利救濟問題給予了一定的重視,充實了行政救濟制度,但是尚未建立司法救濟制度。筆者通過分析我國公務員權(quán)利救濟的狀況,借鑒國外公務員權(quán)利救濟制度

2、的經(jīng)驗,提出了我國公務員權(quán)利救濟制度的完善意見。具體措施包括:完善行政救濟制度、建立司法救濟制度、突出行政救濟制度的優(yōu)先適用。希望我國公務員權(quán)利救濟制度能夠進一步維護公務員合法權(quán)益,完善監(jiān)督機制,建設法治國家,促進社會和諧。
　　 本文分為四個部分。第一部分概述公務員權(quán)利救濟。通過對比國內(nèi)外公務員的不同含義,介紹了我國公務員及公務員權(quán)利的范圍。分析了我國現(xiàn)有的公務員權(quán)利救濟制度即復核、申訴、控告制度。第二部分通過列舉公務員權(quán)利受

3、侵害的狀況,論述了我國行政救濟制度的缺陷以及司法救濟制度缺失的原因。第三部分闡述了國外公務員權(quán)利救濟制度及其對我國的啟示。第四部分說明了完善我國公務員權(quán)利救濟制度的必要性、基礎和具體措施。首先,從公務員權(quán)利救濟的必要性和司法救濟的重要性等角度分析了完善我國公務員權(quán)利救濟制度的必要性:其次,從行政救濟的制度基礎和聘任制公務員訴權(quán)的實踐經(jīng)驗兩方面指出了完善公務員權(quán)利救濟制度的基礎。最后,從強化當事人的有效參與、突出監(jiān)察機關(guān)的作用、規(guī)范行政訴