終止鑒定的實證研究.pdf

1、司法行政管理部門于2016年5月1日頒布實施了《司法鑒定程序通則》（以下稱《司法鑒定程序通則（2016）》），在以審判為中心的制度改革背景下對終止鑒定程序進行了優(yōu)化。終止鑒定程序?qū)嵤┯兄诒苊馑痉ㄨb定機構(gòu)濫用終止鑒定權(quán)逃避鑒定責任，有利于訴訟程序的安定和訴訟效率、鑒定效率的提高以及司法鑒定風險的預(yù)防。然而在司法實踐中終止鑒定仍然存在著鑒定受理評審不嚴格、濫用終止鑒定權(quán)、鑒定非理性投訴、鑒鬧等問題，使司法鑒定充斥著不和諧的因素，妨礙終止鑒

2、定價值的實現(xiàn)。為使司法鑒定機構(gòu)能夠正確行使終止鑒定權(quán)，本文對司法鑒定機構(gòu)在適用終止鑒定的過程中存在的適用主體、適用情形、適用程序以及終止后的善后程序的問題進行分析，并針對這些問題從建立和完善溝通與雙重審核制度，確定司法鑒定風險的情形，終止鑒定后委托人的救濟途徑等方面提出相應(yīng)的對策，從而達到優(yōu)化終止鑒定程序，提高鑒定質(zhì)量和鑒定公信力的目的。
　　本文共分為四個部分：
　　第一章是對終止鑒定的概述，首先對終止鑒定的現(xiàn)狀以及終止鑒

3、定存在的問題進行總的概括，為下文的展開論述奠定基礎(chǔ)。第一節(jié)主要是對司法鑒定實踐中司法鑒定投訴、鑒鬧等問題進行了探討，說明終止鑒定程序在司法實踐中不能被有效利用，沒有發(fā)揮應(yīng)有的價值。第二節(jié)從鑒定受理評審不嚴格、終止鑒定權(quán)濫用、終止鑒定程序不規(guī)范等方面闡釋終止鑒定存在的問題。
　　第二章“終止鑒定的比較分析”中，第一節(jié)對新舊司法鑒定程序通則進行比較；第二節(jié)對《司法鑒定程序通則（2016）》與各省的司法鑒定條例進行比較分析。通過橫向和縱

4、向的比較可知終止鑒定程序被不斷優(yōu)化，但在終止鑒定的時限、終止鑒定善后等方面的規(guī)定仍然存在不足，可以借鑒各省的司法鑒定條例中的比較先進的做法，以完善通則中終止鑒定的理論規(guī)定。
　　第三章“終止鑒定的適用”中，第一節(jié)和第二節(jié)主要是通過案例研究的方法對終止鑒定的適用情形及適用程序進行分析，以發(fā)現(xiàn)司法實踐中終止鑒定存在的問題。
　　第四章為完善終止鑒定的對策。通過上文中對終止鑒定理論上、實踐中存在的問題進行分析，并針對這些問題，從建