家庭兒童虐待問題中的權(quán)利沖突及其法律控制.pdf

1、兒童虐待問題歷來受到包括聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各種國(guó)際組織以及世界上的絕大多數(shù)國(guó)家所關(guān)注。中國(guó)兒童虐待問題也尤為嚴(yán)重，尤其是家庭兒童虐待問題極其突出。部分學(xué)者也以對(duì)兒童虐待問題做過研究，但多集中于部門法領(lǐng)域，包括刑法、民法等，但兒童虐待問題不應(yīng)局限于專門法律去研究，用法學(xué)理論權(quán)利沖突的觀點(diǎn)分析家庭兒童虐待的權(quán)利沖突，理清各主體的權(quán)利及權(quán)利行使過程中與其它主體權(quán)利有何沖突，分析沖突的直接原因和本質(zhì)原因，最終用權(quán)利沖突控制理論推到解決中國(guó)家庭

2、兒童虐待中各主體間存在的沖突的辦法，從而完善立法，構(gòu)建完善的兒童保護(hù)體系。
　　權(quán)利沖突理論模型由四部分構(gòu)成包括：權(quán)利沖突的界定即合法性、正當(dāng)性權(quán)利的沖突；權(quán)利沖突的直接原因即法律的模糊和界限不清；權(quán)利沖突的本質(zhì)問題即沖突各方利益的沖突和價(jià)值觀的沖突；權(quán)利沖突的控制理論即遵循確定價(jià)值的位階、衡量經(jīng)濟(jì)效益、公平限制來消除法律模糊，清晰界定各主體的權(quán)利，最終解決權(quán)利沖突。
　　在家庭兒童虐待中，主要存在以下三種沖突：一是父母和子

3、女之間的權(quán)利沖突，其中包括父母處罰權(quán)與子女生命健康權(quán)的沖突，父母的教育權(quán)與子女的一般人格權(quán)的沖突，父母教育權(quán)與子女隱私權(quán)的沖突；二是父母和國(guó)家之間的權(quán)利沖突；三是父母和社會(huì)成員之間的權(quán)利沖突。產(chǎn)生這些沖突的直接原因是中國(guó)針對(duì)兒童虐待的相關(guān)法律規(guī)定的模糊例如對(duì)父母教育權(quán)、兒童的權(quán)利、國(guó)家為保護(hù)兒童而擁有的權(quán)利以及社會(huì)成員的監(jiān)督干預(yù)權(quán)的模糊規(guī)定導(dǎo)致各個(gè)權(quán)利之間界線不清，從而形成沖突。家庭兒童虐待中各個(gè)權(quán)利之間產(chǎn)生沖突的本質(zhì)原因則是父母、子女

4、、國(guó)家、社會(huì)成員，他們四者之間的利益沖突，以及立法者在以家族利益為首要考量的家庭本位、更關(guān)注個(gè)人利益的個(gè)人本位和實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化的社會(huì)本位之間價(jià)值取向的搖擺。最后，為了控制家庭兒童虐待中各個(gè)主體間的權(quán)利沖突，在分析美國(guó)針對(duì)兒童虐待的相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，認(rèn)為《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》、《反家庭暴力法》的提出雖與本文討論的家庭兒童虐待行為在范圍上有偏差，但對(duì)修訂專門的有關(guān)兒童虐待的立法，明確虐

5、待標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)義務(wù)人以及完善司法程序等有極大的指引作用。
　　具體來說，控制中國(guó)家庭兒童虐待中各主體間權(quán)利沖突主要有一下幾種方式：一是明確虐待標(biāo)準(zhǔn)即什么樣的教育行為屬于虐待，基于中國(guó)國(guó)情和法理將中國(guó)的虐待標(biāo)準(zhǔn)定為：能夠影響兒童身心發(fā)展的身體虐待例如嚴(yán)重體罰，情感虐待、性虐待、忽視、商業(yè)剝削等。二是國(guó)家和社會(huì)成員的正當(dāng)有序干預(yù)，干預(yù)可以從兩個(gè)角度分析，首先是明確舉報(bào)義務(wù)人，可以依據(jù)《反家庭暴力法》中規(guī)定的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為

6、能力人遭受家庭暴力的，救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；中小學(xué)校、幼兒園；醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有向公安機(jī)關(guān)報(bào)案的義務(wù)。其次是完善家庭兒童虐待的救濟(jì)程序，雖然《意見》和《反家庭暴力法》對(duì)相關(guān)救濟(jì)程序均有所規(guī)定，但南京虐童案的處理結(jié)果仍然要反思如何能在真正考慮兒童權(quán)益的基礎(chǔ)上依法解決兒童虐待。三是完善沖突控制后的社會(huì)保障，雖然《意見》中規(guī)定了民政部門的兜底責(zé)任，但是面對(duì)中國(guó)龐大的兒童群體，僅依賴民政部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須增設(shè)其它政府福利部門和社會(huì)兒童福利機(jī)