人民法院司法去行政化改革的法律保障研究.pdf

1、我國的法律制度歷經(jīng)古今變革至今，已初步形成了較為完善的法律體系，然徒法不足以自行，良好法治社會的形成不僅需要科學完善的法律體系，還需要整體良好的司法運行環(huán)境。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，司法運行環(huán)境不斷發(fā)生變化，難以避免與最初司法宗旨出現(xiàn)些許偏差。為回應時代的要求，我國已進行了數(shù)次司法改革，不斷對司法運行進行調(diào)整修正。而在新一輪的司法改革中，司法去行政化，尤其是法院系統(tǒng)司法去行政化成為改革的焦點。
　　司法行政化是指“司法權喪失了其獨

2、立性、中立性、被動性、公開性和終局性等品格，表現(xiàn)出對行政的高度依賴性、與行政的強烈親和性和主動性、閉鎖性和非終局性等特征?！狈ㄔ旱乃痉ㄐ姓唧w指法院的體制及其運作機制是按照與行政機關基本相同的模式予以構建和運作的，司法權不僅沒有辦法對行政權產(chǎn)生有效制約，還在事實上淪為行政權之附庸。這完全背離了司法的宗旨，扭曲了司法規(guī)律，減損了法律對社會的正常調(diào)節(jié)功能，不利于法治社會的發(fā)展。但在社會轉(zhuǎn)型的當下，由于經(jīng)濟、政治、文化等一系列原因相互疊加，

3、使得司法行政化不但未曾削弱，反而不斷滋長，有愈演愈烈之勢。
　　在新一輪的司法改革中，作為改革元年的2014年里，黨和國家出臺了一系列司法改革措施，旗幟鮮明地糾正司法行政化的泛濫趨勢，力圖凈化法院系統(tǒng)司法運行環(huán)境，恢復司法的獨立性、中立性、被動性。在此背景下，深入剖析當前的改革系列措施，對司法去行政化改革進行了理論和實踐上的分析，將理論結合實際，分析各個地區(qū)改革試點成效，采用社會學、歷史學、比較學的研究方法，對司法去行政化進行理論