最高人民法院司法規(guī)則研究.pdf

1、最高人民法院司法規(guī)則在當(dāng)今中國(guó)司法審判實(shí)務(wù)以及司法制度研究中有著舉足輕重的地位。然而，從國(guó)內(nèi)學(xué)界已有的關(guān)于最高人民法院司法規(guī)則的研究中，我們根本無(wú)法明晰，什么最高人民法院司法規(guī)則？最高人民法院司法規(guī)則有哪些外在表現(xiàn)形式？最高人民法院司法規(guī)則是否具有憲法規(guī)范、法律規(guī)范、法治理論上的正當(dāng)性？最高人民法院司法規(guī)則是否具有現(xiàn)實(shí)層面、經(jīng)濟(jì)層面、程序?qū)用娴暮侠硇?？如果最高人民法院司法?guī)則既不具備正當(dāng)性，又不具備合理性，又是什么因素促使其在司法審判過(guò)

2、程中具有普遍的裁判約束力？而這些問(wèn)題正是本文試圖解決的問(wèn)題。透過(guò)這些問(wèn)題，我們不僅能夠把握最高人民法院司法規(guī)則的前世今生;而且能夠更深刻的把握司法權(quán)的真實(shí)狀態(tài)，司法權(quán)與立法權(quán)的真實(shí)關(guān)聯(lián)，以及我國(guó)的法治發(fā)展現(xiàn)狀以及法治發(fā)展未來(lái)。
　　最高人民法院司法規(guī)則具備雙重意蘊(yùn)。最高人民法院司法規(guī)則的第一重意蘊(yùn)指，最高人民法院依照法律授權(quán)，直接制定的調(diào)整人民法院司法行政事務(wù)管理、人民法院訴訟程序、人民法院司法解釋工作三方面的成文規(guī)范。最高人民法

3、院司法規(guī)則的第二重意蘊(yùn)，即最高人民法院在沒(méi)有法律授權(quán)的情況下，所作出的具備假定條件、行為模式、法律后果三要素的裁判規(guī)范;這些裁判規(guī)范要么變更既有法律對(duì)各法律主體權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，要么在既有法律之外，在各法律主體之間創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利義務(wù)。它與司法規(guī)則的第一重意蘊(yùn)主要區(qū)別在于，第一重意蘊(yùn)的司法規(guī)則有明確的法律授權(quán);而第二重意蘊(yùn)的司法規(guī)則沒(méi)有任何法律依據(jù)。此外，第一重意蘊(yùn)的司法規(guī)則主要涉及人民法院的內(nèi)部行政管理和訴訟程序;而第二重意蘊(yùn)的司法規(guī)則主要

4、涉及法律主體間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
　　最高人民法院司法規(guī)則的第一重意蘊(yùn)具備正當(dāng)性，其不僅符合“授權(quán)立法”的法學(xué)理論;而且每一項(xiàng)司法規(guī)則都有《法院組織法》、《法官法》、《民事訴訟法》等法律的明確授權(quán)。而最高人民法院司法規(guī)則的第二重意蘊(yùn)不具備正當(dāng)性，其制定權(quán)沒(méi)有憲法、法律依據(jù)，不具備法律規(guī)范上的正當(dāng)性;又不符合法律解釋的場(chǎng)合、功能和目的，不具備法律解釋理論上的正當(dāng)性。
　　最高人民法院司法規(guī)則的第一重意蘊(yùn)具備合理性，其有利于人

5、民法院內(nèi)部的行政管理有規(guī)可依、人民法院訴訟程序規(guī)則更加完備、最高人民司法解釋的制定程序更加合理。而最高人民法院司法規(guī)則的第二重意蘊(yùn)不具備合理性，其不符合現(xiàn)實(shí)合理性、經(jīng)濟(jì)合理性和程序合理性。
　　雖然，最高人民法院司法規(guī)則的第二重意蘊(yùn)不具備正當(dāng)性與合理性。但是，當(dāng)人民法院面對(duì)糾紛，選擇裁判規(guī)范時(shí)，往往將司法規(guī)則作為優(yōu)先于法律的選擇。最高人民法院司法規(guī)則的第二重意蘊(yùn)是各級(jí)法院為履行審判職能，在裁判規(guī)范大量缺乏的情形下的必然選擇?？茖又?/p>

6、的法院體系以及立法機(jī)構(gòu)、中國(guó)共產(chǎn)黨的默許又為司法規(guī)則第二重意蘊(yùn)的產(chǎn)生提供了豐富的外部條件。
　　最高人民法院司法規(guī)則的雙重意蘊(yùn)從制度層面彰顯了司法權(quán)的雙重屬性。司法規(guī)則的第一重意蘊(yùn)彰顯了司法權(quán)的中央事權(quán)屬性。司法規(guī)則的第一重意蘊(yùn)涵蓋調(diào)整地方各級(jí)人民法院司法行政事務(wù)、訴訟流程、司法解釋等通行于全國(guó)法院系統(tǒng)的規(guī)則，為進(jìn)一步克服司法地方化現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的中央事權(quán)屬性鋪就制度基礎(chǔ)。司法規(guī)則的第二重意蘊(yùn)彰顯了司法權(quán)的判斷屬性。然而，司法規(guī)