我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估中的公民參與形式研究.pdf

1、公民參與政府績(jī)效成為當(dāng)今世界范圍內(nèi)政府行政改革領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。我國(guó)各地方政府不斷探索公民參與績(jī)效評(píng)估的形式，在公民參與形式上進(jìn)行了有益的探索，取得了一定的成績(jī)，彰顯了我國(guó)服務(wù)型政府理念的逐步形成和社會(huì)民主進(jìn)程的加快。我國(guó)目前的公民參與地方政府績(jī)效評(píng)估的形式主要有傳統(tǒng)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、公民座談會(huì)等。
　　本文首先描述我國(guó)各地方政府績(jī)效評(píng)估中開(kāi)展的公民參與形式及其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并指出這些參與形式存在的臨時(shí)化、效力微弱以及缺乏全程性

2、參與等問(wèn)題；再?gòu)闹贫?、地方政府以及公民三個(gè)層面對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合其他國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在符合我國(guó)基本國(guó)情的情況下，獲得優(yōu)化我國(guó)公民參與形式的有益借鑒。從“靜態(tài)”相關(guān)因素和“動(dòng)態(tài)”的全程參與形式選擇兩個(gè)方面對(duì)公民參與地方政府績(jī)效評(píng)估的形式進(jìn)行全面優(yōu)化。相關(guān)因素的優(yōu)化是一個(gè)“靜態(tài)”優(yōu)化的過(guò)程，主要涉及對(duì)法律制度機(jī)制的完善、政府自身的建設(shè)、公民和公民團(tuán)體參與素質(zhì)及能力的培養(yǎng)等方面的優(yōu)化；形式選擇的優(yōu)化則是一個(gè)“動(dòng)態(tài)”優(yōu)化的過(guò)程，從“全程參與”