我國地方政府績效評估中的公民參與形式研究.pdf

1、公民參與政府績效成為當今世界范圍內(nèi)政府行政改革領(lǐng)域的一個重要課題。我國各地方政府不斷探索公民參與績效評估的形式，在公民參與形式上進行了有益的探索，取得了一定的成績，彰顯了我國服務型政府理念的逐步形成和社會民主進程的加快。我國目前的公民參與地方政府績效評估的形式主要有傳統(tǒng)問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、公民座談會等。
　　本文首先描述我國各地方政府績效評估中開展的公民參與形式及其優(yōu)點和缺點，并指出這些參與形式存在的臨時化、效力微弱以及缺乏全程性

2、參與等問題；再從制度、地方政府以及公民三個層面對問題進行分析，結(jié)合其他國家的寶貴經(jīng)驗，在符合我國基本國情的情況下，獲得優(yōu)化我國公民參與形式的有益借鑒。從“靜態(tài)”相關(guān)因素和“動態(tài)”的全程參與形式選擇兩個方面對公民參與地方政府績效評估的形式進行全面優(yōu)化。相關(guān)因素的優(yōu)化是一個“靜態(tài)”優(yōu)化的過程，主要涉及對法律制度機制的完善、政府自身的建設(shè)、公民和公民團體參與素質(zhì)及能力的培養(yǎng)等方面的優(yōu)化；形式選擇的優(yōu)化則是一個“動態(tài)”優(yōu)化的過程，從“全程參與”