我國地方政府績效評估中的價值取向研究.pdf

1、提高政府績效，是公共管理始終追求的基本目標(biāo)之一。近二十年來，西方各國都在倡導(dǎo)提高行政效率、轉(zhuǎn)變政府職能和行政方式等，政府績效評估已經(jīng)成為公共行政研究領(lǐng)域的一個重要問題。對政府的政治行為進(jìn)行全面的衡量和評估應(yīng)當(dāng)把重心集中于政治行為所產(chǎn)生的各種各樣的政治產(chǎn)品。國內(nèi)外學(xué)者們在對各種政治行為結(jié)果進(jìn)行分門別類，歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，概括出一些切實可行的具有實際操作性的評估指標(biāo)體系，而這些具體指標(biāo)體系的制定必須有一事實上的價值理念來支持。價值取向是政府

2、作為一個社會行為組織對其行為終極目的的基本價值判斷、價值確認(rèn)和利益選擇。作為政府績效評估的元命題，政府績效評估的價值取向是政府績效評估的基礎(chǔ)，它決定了評估績效的標(biāo)準(zhǔn)，是政府績效評估的價值取向是支配政府行為的重要因素，在一定意義上決定和制約著整個績效評估的方向和過程。因此，探究政府績效評估中的價值取向?qū)τ跇?gòu)建我國政府績效評估體系具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。 本文主要從實踐的角度指出了我國政府績效評估在價值取向上存在的一些問題，并從五個方面

3、究其成因進(jìn)行了深入地分析。其次，通過比較分析的方法簡要的回顧和總結(jié)了西方發(fā)達(dá)國家的價值取向演進(jìn)，以便我國能更好的借鑒和融合其成功的經(jīng)驗，確立科學(xué)和諧的價值取向，完善我國地方政府績效評估體系的建設(shè)。最后從政治哲學(xué)的角度對政府績效評估的價值取向進(jìn)行分析，著眼于支持那些具體的績效評估指標(biāo)的價值理念，尋求一種全面合理的政府績效評估的價值理念體系。提出了要在轉(zhuǎn)變地方政府職能的前提下，構(gòu)建以人為本、效能以及全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的價值體系。與此同時