外來物種有意引進(jìn)監(jiān)管法律問題研究.pdf

1、人類早在幾百年前就開始嘗試從其他地域引進(jìn)新的物種，這些外來物種改善了當(dāng)?shù)厝藗兊纳?，帶來巨大的?jīng)濟(jì)利益，也創(chuàng)造了許多社會價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，在很多方面都表現(xiàn)出比本地物種更多的優(yōu)越性。雖然成功的外來物種有意引進(jìn)能在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會等方面給引入地帶來收益，但失敗的有意引進(jìn)也可能會產(chǎn)生外來入侵物種、形成外來物種入侵。近年來，許多國家深受外來物種入侵的困擾，不僅生態(tài)遭受到巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被制約甚至連人類基本的生命健康都備受威脅。隨著全球一體化進(jìn)

2、程的推進(jìn)，國際貿(mào)易、文化、科技往來的不斷深化，外來物種的有意引進(jìn)也發(fā)生更加頻繁。然而，我國對外來物種有意引進(jìn)的關(guān)注較晚，相關(guān)法律的制定起步晚、技術(shù)落后，外來物種有意引進(jìn)管理松散凌亂，引進(jìn)前的風(fēng)險(xiǎn)評估不夠完善，也缺少必要的監(jiān)測預(yù)警，我國在外來物種有意引進(jìn)監(jiān)管上的不足無疑會是我國生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重大隱患。
　　 本篇論文主體部分主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。
　　 第一部分為外來物種有意引進(jìn)及其監(jiān)管概述。該部分介紹了包括外來物種、外

3、來物種引進(jìn)、外來物種有意引進(jìn)、外來物種入侵、外來物種有意引進(jìn)監(jiān)管在內(nèi)的基本概念;分析并強(qiáng)調(diào)了對外來物種有意引進(jìn)進(jìn)行監(jiān)管的必要性。
　　 第二部分為我國外來物種有意引進(jìn)監(jiān)管存在的不足。該部分對我國外來物種有意引進(jìn)及其監(jiān)管的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)歸納，并從監(jiān)管專門立法、監(jiān)管模式、監(jiān)管的具體法律制度三個(gè)方面詳細(xì)分析了我國在外來物種有意引進(jìn)監(jiān)管上的不足。如:國家層面缺少外來物種有意引進(jìn)的專門立法、地方層面專門立法層次不齊;風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度、檢驗(yàn)檢疫

4、制度存在缺陷，并缺少監(jiān)測預(yù)警制度等。
　　 第三部分為澳大利亞外來物種有意引進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)狀及其經(jīng)驗(yàn)借鑒。該部分內(nèi)容的寫作充分考慮了我國外來物種有意引進(jìn)監(jiān)管的缺陷，針對性的對澳大利亞外來物種有意引進(jìn)監(jiān)管的專門立法、監(jiān)管模式、法律制度三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分析，提煉出可以為我國所借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
　　 第四部分為完善我國外來物種有意引進(jìn)監(jiān)管的法律對策。該部分內(nèi)容以本文第二部分、第三部分為基礎(chǔ)，吸收了澳大利亞在外來物種有意引進(jìn)監(jiān)管上的先