“營改增”背景下完善地方稅體系的研究.pdf

1、在社會主義市場經(jīng)濟背景下，1994年我國進行了分稅制改革，在一定程度上調(diào)動了地方政府的積極性，促進了稅收收入飛躍式增長，對中央和地方提供公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下了扎實的財力基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展，分稅制改革弊端日益凸顯:地方稅制建設(shè)被忽略、地方財政收入和支出缺口擴大、地方政府過度依賴中央財政轉(zhuǎn)移支付。再加之2012年開始推行的營業(yè)稅改征增值稅試點政策，到2016年在全國范圍內(nèi)全行業(yè)推進，加劇了地方稅收入困境，產(chǎn)生了地方稅主體稅種缺失，征

2、管效率低下等負(fù)面影響。這對地方政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力、履行政府職能提出了新的要求。如何抓住“營改增”改革契機，建立一個促進社會經(jīng)濟發(fā)展的地方稅體系，就要把完善地方稅體系放到“營改增”的大背景下來分析，深入研究“營改增”對稅收經(jīng)濟帶來的影響，找出完善地方稅體系的對策方法。
　　本文在大量閱讀文獻的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，借鑒了世界各發(fā)達國家構(gòu)建地方稅體系的經(jīng)驗，選擇浙江省作為研究對象，分析了“營改增”對浙江省地方稅體系產(chǎn)生的