關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)界定的法學(xué)思考.pdf

1、本文主要研究企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的界定問(wèn)題，所謂界定，首先闡述概念的內(nèi)涵，以及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的歸屬；其次厘清企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系的主體占有、使用和依法處分權(quán)利的界限、范圍和關(guān)系。
　　本文首先提出了理論和實(shí)踐中企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)界定中出現(xiàn)的三大問(wèn)題，即概念問(wèn)題、制度問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。概念問(wèn)題主要在于“企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)”概念屬于“國(guó)有資產(chǎn)”概念的真子集，但國(guó)有資產(chǎn)概念指向的范圍并未在法律條文中出現(xiàn)，如何將企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)包含的范圍和國(guó)有資產(chǎn)包含

2、的范圍加以區(qū)分，以使“企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)”這一已經(jīng)出現(xiàn)在法律條文中的法學(xué)概念具有穩(wěn)定性、確定性和適用性，是本文第一個(gè)需要解決的問(wèn)題。制度問(wèn)題也主要包括三方面，所有權(quán)制度、產(chǎn)權(quán)制度、公司制度是否都能適用于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)這類資產(chǎn)，如何完善制度更新理論才能更有力地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是本文要解決的第二個(gè)問(wèn)題。實(shí)踐問(wèn)題筆者提出了經(jīng)常被研究的三類實(shí)踐中的問(wèn)題，主要包括如何界定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的歸屬，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)與國(guó)企對(duì)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分權(quán)

3、，如何構(gòu)建和完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)所有制度。
　　本文的第二部分主要是闡述美國(guó)、日本、德國(guó)和俄羅斯四大國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理制度以及西方資本主義國(guó)家對(duì)相關(guān)的權(quán)利義務(wù)主體、客體和權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的理論研究，以提供給筆者解決第一部分所提出的三類問(wèn)題的借鑒。本文的第三部分回應(yīng)第一部分，也由三部分構(gòu)成。對(duì)于如何解決概念問(wèn)題，首先筆者提出了自己的第一個(gè)觀點(diǎn)，就是無(wú)需再對(duì)國(guó)有資產(chǎn)這一概念的范疇和內(nèi)涵進(jìn)行研究定義；然后筆者提出了文章的第一

4、個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，即在借鑒外國(guó)理論研究后，大膽提出了對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的種類和分類的方式獨(dú)特見(jiàn)解；隨后進(jìn)一步以此分類為基礎(chǔ)提出了每類國(guó)有資產(chǎn)分別對(duì)應(yīng)的主體和客體；最后在對(duì)“企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)”進(jìn)行了文意解釋和目的解釋。對(duì)于如何解決制度問(wèn)題，首先，要重構(gòu)沿用至今的國(guó)家所有權(quán)制度；其次，要根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)的分類區(qū)分適用產(chǎn)權(quán)制度還是公司制度調(diào)整，其中每一觀點(diǎn)下又分別提出三項(xiàng)論據(jù)以闡述和支持該觀點(diǎn)。對(duì)于如何解決實(shí)踐問(wèn)題，也回應(yīng)上文分為三個(gè)部分，文章通過(guò)對(duì)概念和制度問(wèn)