基于邏輯框架法的政府信息化績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、ThestudyontheperformanceevaluationofgovernmentinformatizationbasedonLogicalFrameworkApproachADissertationSubmittedtoNanjingNormalUniversityFortheAcademicDegreeofMasterofManagementBYDuTiantianSupervisedbyProfQianGangSchoo

2、lofcomputerscienceandtechnologyNanjingNormalUniversityMay2014摘要摘要政府信息化既是社會(huì)信息化的一個(gè)重要方面，也是推動(dòng)社會(huì)信息化進(jìn)程的主導(dǎo)因素。在投入了大量社會(huì)資源后，政府信息化建設(shè)是否真正取得了預(yù)期的成效已經(jīng)成為各級(jí)政府所必須且高度關(guān)注的問題。當(dāng)前，政府信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了深度整合應(yīng)用階段，如何通過科學(xué)、準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)來了解當(dāng)前我國(guó)政府部門的信息化建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題，進(jìn)而促

3、進(jìn)并引導(dǎo)其信息化發(fā)展，是政府信息化績(jī)效評(píng)價(jià)工作面臨的重要任務(wù)。本文以政府信息化績(jī)效為評(píng)價(jià)對(duì)象，以具體評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)計(jì)為主線，在推進(jìn)理論創(chuàng)新的同時(shí)，緊密結(jié)合時(shí)代背景使評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)、準(zhǔn)確。本文的主要工作可以概括為以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)已有的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究。首先，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)框架進(jìn)行了匯總，分析其各自的特點(diǎn)及具體的評(píng)價(jià)維度。其次，對(duì)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)的視角和方法進(jìn)行了總結(jié)，并分析了其各自的優(yōu)缺點(diǎn)。然后，對(duì)目前關(guān)于政府信息化績(jī)效評(píng)價(jià)的研究進(jìn)行

4、了歸納總結(jié)，指出當(dāng)前研究存在的問題，并結(jié)合新時(shí)期政府信息化發(fā)展的特點(diǎn)，分析并總結(jié)了其績(jī)效評(píng)價(jià)的研究趨勢(shì)，奠定了本文研究基礎(chǔ)。第二，構(gòu)建了基于邏輯框架法的政府信息化績(jī)效評(píng)價(jià)的概念模型。基于利益相關(guān)者理論進(jìn)行了政府信息化的目標(biāo)和效用分析，確定了政府信息化建設(shè)的目標(biāo)和效用；構(gòu)建了政府信息化建設(shè)問題樹；引入成本效益理論進(jìn)行了政府信息化建設(shè)投入分析。在此基礎(chǔ)上得出基于邏輯框架法的政府信息化績(jī)效評(píng)價(jià)的框架體系，是政府信息化績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容。第三，

5、構(gòu)建了基于邏輯框架法的政府信息化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依據(jù)新時(shí)期政府信息化建設(shè)的時(shí)代要求，分析其績(jī)效評(píng)價(jià)的價(jià)值取向，以此為基礎(chǔ)制定指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，進(jìn)而構(gòu)建了指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系包括“投入”、“產(chǎn)出”、“效用”、“目標(biāo)”等四個(gè)彼此關(guān)聯(lián)的因素，便于更加全面、深刻地理解政府信息化的績(jī)效產(chǎn)出。第四，針對(duì)信息化績(jī)效難以定量衡量的特點(diǎn)，本文選用模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行了指標(biāo)體系的應(yīng)用研究，以某政府部門的信息化建設(shè)為評(píng)價(jià)對(duì)象，進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，證實(shí)了該指標(biāo)體