論具體行政行為的撤銷限制.pdf

1、在行政法上，具體行政行為的撤銷現(xiàn)象很常見，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為應(yīng)該符合法律規(guī)定、忠實(shí)的踐行法律，使每一個(gè)具體行政行為都應(yīng)具備合法要件，實(shí)現(xiàn)行政目的。但是，具體行政行為具有針對(duì)性，其撤銷行為會(huì)極大的影響相對(duì)人的權(quán)益，如果隨意的撤銷，那么如何保護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)益?
　　法的內(nèi)在價(jià)值之一是能夠構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、持續(xù)的社會(huì)秩序，法治理念指導(dǎo)下的具體行政行為應(yīng)該兼具合法性與安定性，因此對(duì)于具體行政行為撤銷的限制也呼之欲出，由傳統(tǒng)行政法上的

2、“撤銷自由”逐漸演變對(duì)為“對(duì)撤銷權(quán)應(yīng)加以限制”。為了保證法安定性、平衡各種法律價(jià)值、維護(hù)行政相對(duì)人利益，因此如何限制行政機(jī)關(guān)撤銷權(quán)的行使顯得更為的重要。本文在查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，分為四個(gè)部分對(duì)如何限制具體行政行為的撤銷權(quán)做了闡釋，并對(duì)我國如何構(gòu)建提出相關(guān)的建議。
　　第一部分介紹了從“撤銷自由”到“撤銷限制”的學(xué)說和立法演變，并且提出限制制具體行政行為撤銷權(quán)的原因，分別從法安定性要求、穩(wěn)定法律秩序要求、具體行政行為存續(xù)力的要求以

3、及信賴保護(hù)的要求進(jìn)行詳細(xì)的闡釋。
　　第二部分從實(shí)體上對(duì)撤銷權(quán)作出限制，其路徑主要是對(duì)多階段的具體行政行為、不同種類的具體行政行為、涉及多行政相對(duì)人的具體行政行為作出限制，并且列明了實(shí)體限制的例外規(guī)定。
　　第三部分從程序上對(duì)撤銷權(quán)作出的限制，其路徑分為主體限制、撤銷時(shí)間限制、對(duì)原機(jī)關(guān)重新作出行為的限制以及對(duì)“復(fù)議程序終結(jié)后的監(jiān)督權(quán)與建議權(quán)”的限制。
　　第四部分介紹我國構(gòu)建和完善具體行政行為的撤銷限制，分別從撤銷程序