論行政行為說(shuō)明理由.pdf

1、行政行為說(shuō)明理由是行政程序法上一個(gè)重要的法律制度.該文從行政行為說(shuō)明理由定義入手,對(duì)行政行為說(shuō)明理由的理論基石、內(nèi)容、范圍、時(shí)間與形式,以及違反行政行為說(shuō)明理由義務(wù)的法律后果進(jìn)行了深入分析.該文共分四個(gè)部分:第一部分,行政行為說(shuō)明理由概述.首先簡(jiǎn)要分析行政行為定義,為行政行為說(shuō)明理由的涵蓋范圍做出鋪墊——行政行為說(shuō)明理由不限于具體行政行為;然后對(duì)行政行為說(shuō)明理由的概念、特征與意義逐一進(jìn)行論述.第二部分,行政行為說(shuō)明理由的理論基礎(chǔ).從自由

2、主義與責(zé)任政府論、行政公開、公民參與、行政救濟(jì)的需要、自由裁量權(quán)正確行使的保證等五個(gè)方面,詳細(xì)闡述了行政行為說(shuō)明理由產(chǎn)生、發(fā)展的背景和必要性.第三部分,行政行為說(shuō)明理由的制度構(gòu)建.首先,闡述一份合法的理由說(shuō)明書應(yīng)具備的共同要件,進(jìn)而對(duì)其歸納分類,即事實(shí)、法律和自由裁量的基礎(chǔ);其次,比較各國(guó),特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政程序法有關(guān)內(nèi)容,分析了行政行為說(shuō)明理由的范圍、時(shí)間和形式.第四部分,違反行政行為說(shuō)明理由義務(wù)的法律后果.在比較分析國(guó)外關(guān)于違反