我國工程質(zhì)量責(zé)任保險法律制度構(gòu)建研究.pdf

1、百年大計，質(zhì)量第一。工程質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全。然而，當(dāng)前我國建筑工程質(zhì)量參差不齊，工程質(zhì)量糾紛“維權(quán)難”問題日益突出，成為困擾廣大購房者和各級政府的棘手問題。
　　 工程質(zhì)量責(zé)任保險是為了保障業(yè)主和其它人的合法權(quán)益，提高工程質(zhì)量而設(shè)立的，以施工單位依照法律或者合同對因工程質(zhì)量事故給他人造成損害而所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的一種財產(chǎn)保險制度。工程質(zhì)量責(zé)任保險是工程質(zhì)量保險的一種特殊類型，是控制工程質(zhì)量風(fēng)險的

2、手段之一。實行工程質(zhì)量責(zé)任保險制度，有助于提高住房質(zhì)量，保護(hù)購房者切身利益，有利于建筑行業(yè)的競爭，促進(jìn)建筑行業(yè)誠信體系的構(gòu)建，也有利于政府質(zhì)量監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)變。
　　 在多年的國際建筑行業(yè)實踐中，工程質(zhì)量責(zé)任保險已被證明是一種提高建筑質(zhì)量、保護(hù)建筑質(zhì)量事故受害人權(quán)益的行之有效的方法，并已形成相關(guān)的國際慣例。我國也進(jìn)行了大量的工程質(zhì)量責(zé)任保險的探索和實踐，但效果并不理想。目前市場上僅有中國人保、長安保險等少數(shù)幾家大型保險公司涉足此險

3、種，購買此險種的工程項目也是屈指可數(shù)。主要原因是：一方面建筑質(zhì)量事故的責(zé)任界定繁雜費時；另一方面責(zé)任方預(yù)期自己可以通過沒錢賠、故意不賠等途徑降低或逃避賠償責(zé)任；再加上短視效應(yīng)的影響，降低了責(zé)任方購買相關(guān)保險的動力，進(jìn)而難以通過保險來落實賠償責(zé)任。
　　 構(gòu)建我國工程質(zhì)量責(zé)任保險的關(guān)鍵是采用旨在維護(hù)社會公共利益、保障社會成員人身和財產(chǎn)安全的強(qiáng)制保險模式，以更好地分散建筑事故風(fēng)險，落實建筑事故中各方的責(zé)任，保障受害人的權(quán)益。機(jī)動車交

4、通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(我國首個由國家法律規(guī)定實行的強(qiáng)制保險制度)的出臺有效解決了道路交通事故的損害賠償問題，強(qiáng)制推行工程質(zhì)量保險也可采取用國務(wù)院出臺《工程質(zhì)量責(zé)任強(qiáng)制保險條例》的形式，強(qiáng)制建筑開發(fā)商投保，否則不允許從事法律所規(guī)定的工程建設(shè)活動或出售行為。《工程質(zhì)量責(zé)任保險條例》的立法宗旨是提高建筑質(zhì)量，為社會提供優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品，并保障建筑質(zhì)量事故第三方受害人的權(quán)益。鑒于工程質(zhì)量責(zé)任保險屬于一種特殊的責(zé)任保險，其保險形式、保險責(zé)任、保險期限