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文檔簡介
1、充滿活力的有序市場競爭是促進市場經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的強大動力,有效的市場競爭機制是市場經(jīng)濟成熟與否的重要標(biāo)志。隨著我國市場經(jīng)濟的持續(xù)深入發(fā)展,為追逐穩(wěn)定可靠的高額利潤,各種限制競爭的壟斷行為也如影隨形地相伴而來。其中,價格壟斷協(xié)議是危害最大的一種壟斷行為,也是我國當(dāng)前市場經(jīng)濟尚不成熟階段表現(xiàn)最活躍、受害者最廣泛、社會反響最熱烈的壟斷協(xié)議?;趦r格機制在成熟市場經(jīng)濟中的傳媒和中樞作用,世界主要國家和地區(qū)都高度關(guān)注并嚴(yán)格管制價格壟斷協(xié)議。
2、《反壟斷法》的頒布為規(guī)制價格壟斷協(xié)議提供了必要的原則性法律規(guī)范。國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》,為規(guī)制價格壟斷協(xié)議提供了更為具體和細(xì)化的法律依據(jù)。最高人民法院頒布的《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》,建立了私人執(zhí)行制度和反壟斷民事訴訟基本框架。但我國對價格壟斷協(xié)議的法律規(guī)制在立法、執(zhí)法和司法領(lǐng)域都基本處于草創(chuàng)階段,特別是在法律責(zé)任制度、反壟斷主管機關(guān)設(shè)置、私人執(zhí)行
3、和公共執(zhí)行制度完善等方面還很不完備,導(dǎo)致處罰力度太輕,缺乏應(yīng)有的威懾力。
我國目前的價格壟斷協(xié)議法律規(guī)制存在一系列明顯不足,如法律條文的疊床架屋與互成軒輊、法律責(zé)任主體缺位、實施機構(gòu)政出多門、執(zhí)行程序過于簡單、司法規(guī)制成效不著等。基于上述情況,現(xiàn)在應(yīng)盡快推動價格壟斷協(xié)議法律規(guī)制體系完備,主要著手抓好以下三個方面:(1)盡快修訂與《反壟斷法》存在沖突的相關(guān)法律,完善價格壟斷協(xié)議法律責(zé)任體系;(2)盡快完善反價格壟斷執(zhí)法體系和
4、執(zhí)法程序;(3)盡快完善反價格壟斷司法訴訟制度。
本文第一章闡明了價格壟斷協(xié)議法律規(guī)制研究的背景和意義,并指出了本文的研究方法。第二章論述了價格壟斷協(xié)議規(guī)制的基本理論,內(nèi)容包括價格壟斷協(xié)議的概念特征、基本類型、構(gòu)成要件,反價格壟斷經(jīng)濟學(xué)理論和價格壟斷協(xié)議規(guī)制理論。第三章主要從執(zhí)法體制和適用原則等方面考察了美國、歐盟和德國的實施體制,以期發(fā)掘其可供我國參考借鑒的經(jīng)驗和制度。第四章從立法、執(zhí)法、司法三個層面對當(dāng)前我國價格壟斷協(xié)
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