構建我國高等教育問責制的探討.pdf

1、高等教育問責制就是在權責明確、權責統(tǒng)一的基礎上，高校利益相關者對承擔責任的高校及其教育工作者在教育、教學與管理過程中的誤為、不為和濫為所產生的后果進行責任追究的一系列制度。 推行高等教育問責制，是解決傳統(tǒng)體制下的高校責任缺位的困境、糾正高校責權關系不對稱、滿足求學者、家長不斷增強的服務要求以及順應社會對高質量教學呼聲的客觀要求的必然選擇。高等教育問責制可以新公共管理理論、委托代理理論、分權善治理論和后現(xiàn)代主義管理學思想為指導，應

2、遵循權責統(tǒng)一原則、依法問責原則和公開透明原則。 推行高等教育問責制有著重要的理論意義和現(xiàn)實意義，但問責制賴以生存的土壤在我國還不成熟，還存在著各種各樣的現(xiàn)實困境。主要表現(xiàn)為：高等教育問責文化落后；高等教育問責配套制度存在缺陷；高校自主權與責任不匹配；高校信息公開受到許多限制。造成這些問題的原因主要有：“官本位”觀念影響廣泛，問責意識缺失；高等教育體制和高?？茖又频谋锥耸`了高等教育問責的推行。 針對我國推行高等教育問責制

3、的現(xiàn)實困境，應從社會、國家和高校三個層面加以改進。社會層面上，要培養(yǎng)高等教育問責文化，形成良好的社會問責氛圍；從官本位向民本位轉化，從對上級負責轉向對公眾負責，從公眾冷漠轉向公眾參與；國家層面上，要為推行高等教育問責制提供條件保證；高校層面上，積極落實問責實踐：建立一個明確的高校職責劃分制度；加強高校信息公開制度建設，滿足問責主體的知情權；健全和強化異體問責制度，保障問責主體的多元化；同時要進一步推進高校信息數據資源開發(fā)，為高等教育問責