公共財(cái)政框架下的我國政府部門預(yù)算研究.pdf

1、本文是圍繞如何運(yùn)用和完善部門預(yù)算，以增強(qiáng)中國公共預(yù)算民主化、法制化程度及透明度而展開研究的。本文開篇首先對政府部門預(yù)算的含義、概念、理論基礎(chǔ)等方面進(jìn)行了概述，然后提出了傳統(tǒng)預(yù)算存在的問題和實(shí)施部門預(yù)算改革的必要性，并指出我國目前正在進(jìn)行的部門預(yù)算實(shí)質(zhì)上就是公共財(cái)政下真正的“公共預(yù)算”。接下來分析了我國實(shí)施政府部門預(yù)算改革實(shí)踐現(xiàn)狀，指出實(shí)施部門預(yù)算以來不完善的地方，并提出進(jìn)一步完善的建議和對策。我國政府預(yù)算由過去的功能預(yù)算改為部門預(yù)算，從

2、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說是政府制度和規(guī)則的變遷，因此研究部門預(yù)算就需要研究政府預(yù)算改革的原因和路徑等方面。所以接下來闡述了中國預(yù)算制度以部門預(yù)算為改革方向的原因、理論基礎(chǔ)以及部門預(yù)算對建立公共財(cái)政體制框架的意義。部門預(yù)算實(shí)施以來，在實(shí)踐中雖取得不菲的成效，但存在的諸多問題是不容忽視的。發(fā)現(xiàn)問題，分析問題固然重要，但提出解決途徑更重要。本文指出部門預(yù)算改革必須堅(jiān)持民主化、法制化和增強(qiáng)透明度的原則。本文總體上可分為理論部分和實(shí)踐部分。其中理論分