我國政府部門職務(wù)消費改革研究.pdf

1、Z h e n g z h o u U n i v e r s i t yf o rt h ed e g r e eo f M a s t e rR e s e a r c h o nt h e R e f o r m o f P o s t C o n s u m p t i o n o fG o v e r n m e n t D e p a r t m e n tB y L i u Y a n gS u p e r v i s o

2、 r ：P r o f ．X i n g l o n gY uA d m i n i s t r a t i o nA c a d e m y o f P u b l i c A d m i n i s t r a t i o nM a y , 2 0 1 2摘要摘要職務(wù)消費是政府部門財政支出的重要組成部分，本質(zhì)上構(gòu)成政府的行政運行成本，也是維持政府機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所必須的費用支出。當(dāng)前我國政府部門職務(wù)消費存在著很多不完善的地方和亟待解決的

3、問題，成為我國行政成本居高不下的癥結(jié)，因此加強對職務(wù)消費的規(guī)范和管理以及深化職務(wù)消費改革勢在必行。近年來，許多地方和部門都對職務(wù)消費改革進行了不同程度的探索，但改革觸動了領(lǐng)導(dǎo)干部的既得利益，故改革難以形成統(tǒng)一的思想認識。此外，改革中出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁消費、行政不作為等問題，致使改革面臨著巨大的困境，所以對改革進行系統(tǒng)的研究很有必要。本文運用經(jīng)濟學(xué)方法、比較研究法、案例分析法和矛盾分析法等研究方法，首先從分析我國職務(wù)消費改革的方向、列舉改革的措施

4、、評價改革的成效、指出改革面臨的困惑等方面對我國政府部門職務(wù)消費改革的現(xiàn)狀進行了實踐剖析；接著從我國政府部門職務(wù)消費的規(guī)模、內(nèi)容、標準、范圍和監(jiān)管等方面分析了我國政府部門職務(wù)消費的現(xiàn)狀及存在的問題；在研究改革方案之前，先從薪酬制度、監(jiān)管處罰措施和輿論監(jiān)督等方面分析了職務(wù)消費的國際運行實踐，以期能為改革提供成功的經(jīng)驗借鑒；最后，本文提出一套有針對性和建設(shè)性的全面職務(wù)消費改革方案：首先要建立規(guī)范的職務(wù)消費制度體系和改革的配套制度體系，此外要