進一步優(yōu)化納稅服務的研究——以禹城市國稅局為例.pdf

1、“納稅服務”的明確概念起源于二十世紀50年代,是從美國最早起源并逐步推廣到全球的。在1990年召開的全國稅收征管工作會議上我國才第一次提出，稅務人員應該把征管過程一樣看作是為納稅人服務的過程，但這是否意味著我們主動弱化了稅收的執(zhí)法管理呢？答案是否定的，我們的工作要求是在嚴格依法進行“征、管、查”的同時，也要熱心為納稅人服務，搞好“支、幫、促”。
　　進一步加快我國行政管理體制改革，從傳統(tǒng)的管理型政府向服務型政府進行轉變的目標要求，

2、已經在我黨十七大報告中寫明。稅務機關作為政府重要的經濟管理部門，也需要從原來的監(jiān)督打擊型逐步向管理服務型轉變，納稅服務的變革已經成為稅收征管改革不可或缺的組成部分。而伴隨著我國社會主義法制建設的不斷完善以及政府職能的大幅度轉變，納稅服務作為稅務機關的重要職能之一，也成為近幾年來稅收理論界和實踐中廣泛關注的焦點問題。就當前我國的納稅服務現狀來說，從總局到省局、從市局到縣局，均已圍繞納稅服務工作進行了大膽探索和嘗試，也取得了明顯成效。但在我

3、國傳統(tǒng)的稅收管理模式中，一直注重控管和打擊，忽視納稅服務。這就需要我們緊跟時代的步伐，不斷更新服務理念、創(chuàng)新服務方式、提升服務質效，積極完善和構建符合我國國情的納稅服務體系。
　　第一章緒論，主要介紹了論文的選題背景和意義，國內外關于納稅服務內容的研究綜述，研究思路與方法以及存在的不足與創(chuàng)新。第二章主要對納稅服務相關概念與理論的闡述。首先，是就廣義納稅服務和狹義納稅服務的定義及有關內涵進行了介紹。其次，是對開展納稅服務工作的理論依

4、據進行了詳細的介紹。第三章，是對我國納稅服務工作的發(fā)展歷程及當前現狀進行了闡述，并對取得的成效和存在的問題進行了總結，同時進行了全面的問題成因分析和解剖。第四章對德州禹城市國稅局納稅服務工作實際情況開展典型案例調查分析。第五章針對存在問題，提出進一步優(yōu)化和完善納稅服務工作的措施和建議，最后是對研究結論的闡述以及未來納稅服務工作的展望。
　　在簡要回顧我國納稅服務體系建設歷程的基礎上，總結了近年來國內外的在納稅服務工作方面的研究成果

5、，并用以小見大的思維模式，以禹城市國稅局為切入點和突破口，圍繞該局目前納稅服務工作的現狀、存在的問題及成因，闡述當前的納稅服務工作。通過大量查閱文獻，了解國內外在納稅服務課題上的研究狀況和具體做法，并對發(fā)達國家納稅服務的經驗進行了介紹、比對與借鑒。同時，還多次切身深入一線，采取調查走訪、召開座談會等方式，對禹城市納稅人開展了不同層次的調查訪問，就納稅服務需求、納稅服務滿意度等內容了解納稅人的想法；到禹城市辦稅服務廳進行了切身體驗，并開展

6、了工作座談，親身感受到基層稅務人員在具體納稅服務工作中遇到的難點和問題，認真聽取了他們的意見和建議。在此基礎上，對禹城市國稅局納稅服務工作進行了認真梳理和盤點，發(fā)現該局在納稅服務過程中，還存在著理念未能深化到位、制度體制不健全、整體缺乏規(guī)劃、中介服務參與度不高、社會力量配合不密切、缺乏信息管稅、“互聯網+稅務”思維等問題。最后，對納稅服務的優(yōu)化措施進行了歸納分析和論證，進而提出了轉變納稅服務工作理念、構建完善的納稅服務體系、構建合理完善