俄羅斯財政聯(lián)邦主義研究.pdf

1、中文摘要中文摘要財政聯(lián)邦主義理論是公共財政領域研究的前沿和熱點問題。政府干預與市場一樣存在失靈，導致交易成本的提高和資源配置的效率損失，而財政聯(lián)邦制正是解決這一問題的制度安排。俄羅斯是聯(lián)邦制國家，在財政制度上具有財政聯(lián)邦主義的特征?；诙砹_斯聯(lián)邦制的歷史沿革以及蘇聯(lián)時期財政體制的演變，結合俄羅斯聯(lián)邦政府間財政收支的劃分以及轉移支付制度，得出了俄羅斯的財政聯(lián)邦制違背了財政聯(lián)邦主義的基本精神，陷入了市場破壞型的聯(lián)邦主義的結論。稅收政策、公共

2、支出政策及區(qū)域政策都加劇了循環(huán)累積因果效應的程度，從而加劇了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。聯(lián)邦以下政府財政自主權不足以及制度約束的缺失，誘發(fā)了機會主義行為，軟化了預算約束。地區(qū)政府間競爭的不規(guī)范導致了地區(qū)間的貿(mào)易壁壘，阻礙了生產(chǎn)要素的流動，破壞了統(tǒng)一的經(jīng)濟空間。然而，財政聯(lián)邦制對維護俄羅斯聯(lián)邦的統(tǒng)一、促進經(jīng)濟的發(fā)展起到了不可替代的作用i通過對美國和德國財政聯(lián)邦制的分析，本文指出了俄羅斯財政聯(lián)邦制的改革方向。關鍵詞：俄羅斯；財政聯(lián)邦主義；經(jīng)濟效應

3、舢㈣咖l|||I刪㈣㈣ⅢⅧ㈣IY2125095A山st豫ctThetlleo巧of6scalfederalismisthe行ontandhotissuesinme6eldofpublicfinanceB0thgoVemmentinterventionandmarketmechanismoftenresultin白ilureincludingimproVementoftransactioncostsandmelossofe伍ciencvo

4、fresourceallocation，but6scalfederalismistheinstitutionalarrangementstosolvemisproblemRusSiaisa凳deralstate，soithascharacteristicsoffiscalfederalisminⅡle6nancialSystemBasedonthehistoricalevolutionofR_ussianfederalism。aswel

5、lastheeVoIutionofthefmancialsysteminSoviettimes，combined、加ththedivisionof6scalre、他nueandexpendi釓rebet、veengoVemments，aswellas打ansferpaymellt$stem，wecancometotheconclusionthatRussia’sfiscalfedemlismcontraUto廿lebasicprinci

6、pleof丘scal危deralismandfallintoMarket—dismptionFederalismTa)(policy，publicexpenditurepolicyandregionalpolicyhaveexacerbatedtlleleVelofcirculationcumulatiVecauSeande丘’ect，therebyexacerbatedt11eimbalanceofregionaleconomicde

7、VelopmentSubgoVemmentslackfiscalautonomyandiIlstitutionalconstraims，inducedopportunisticbehaVior，soRenedthebudgetconstransNon—standardregionalcompetitionledtointe卜regional仃adeba玎iers，hinderedtheflowofproductionfactors，de

8、stroyedmeunifiedeconomicspaceHowever，fiscalfederalismhasplayedanmreplaceableroleiIlsafeguardingtheunit)，oftlleRussianFederationandpromotingeconomicdeVelopmemThrou曲theanalysisoffiscaIfederalismintlleUnitedStatesandGemlany