俄羅斯聯(lián)邦地方政府的權(quán)力

1、俄羅斯聯(lián)邦地方政府的權(quán)力,──────邱夢真 樓莉莎 高元 呂銳 于哲 高金,2,第十二條 俄羅斯聯(lián)邦承認并保障地方自治。地方自治在其權(quán)限范圍內(nèi)是獨立的。地方自治機關(guān)不列入國家權(quán)力機關(guān)系統(tǒng)。第十八條 人和公民的權(quán)利與自由是直接有效的。它們規(guī)定著法律的意圖、內(nèi)容和適用、立法權(quán)和執(zhí)行權(quán)、地方自治的活動并受到司法保證。,第六十六條 1．共和國的地位由俄羅斯聯(lián)邦憲法和共和國憲法規(guī)定。 2．邊疆區(qū)、州、聯(lián)邦直轄市、自治州、自

2、治區(qū)的地位由俄羅斯聯(lián)邦憲法和俄羅斯聯(lián)邦相應(yīng)的主體立法（代表）機關(guān)所通過的邊疆區(qū)、州、聯(lián)邦直轄市、自治州、自治區(qū)規(guī)章予以規(guī)定。 3．根據(jù)自治州、自治區(qū)立法和執(zhí)行機關(guān)的議案可通過關(guān)于自治州、自治區(qū)的聯(lián)邦法律。 4．邊疆區(qū)或州的自治區(qū)的關(guān)系可由聯(lián)邦法律和自治區(qū)國家權(quán)力機關(guān)與相應(yīng)的邊疆區(qū)或州國家權(quán)力機關(guān)之間的條約加以調(diào)整。 5．俄羅斯聯(lián)邦主體的地位可經(jīng)俄羅斯聯(lián)邦與俄羅斯聯(lián)邦主體相互同意根據(jù)聯(lián)邦憲法性法律而改變。,關(guān)于俄羅斯各自治地區(qū)領(lǐng)領(lǐng)土

3、的劃分,第六十七條 1．俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)土包括其各主體的領(lǐng)土、內(nèi)河、領(lǐng)海和領(lǐng)空。 2．俄羅斯聯(lián)邦對大陸架和俄羅斯聯(lián)邦特殊經(jīng)濟區(qū)擁有主權(quán)并根據(jù)聯(lián)邦法律和國際法規(guī)范所規(guī)定的程序行使司法權(quán)。 3．俄羅斯聯(lián)邦各主體之間的邊界可根據(jù)其相互同意予以改變。,屬俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦各主體共同管轄的范圍,（1）確保俄羅斯聯(lián)邦各共和國憲法和法律及邊疆區(qū)、州、聯(lián)邦直轄市、自治州、自治區(qū)的規(guī)章、法律和其他規(guī)范性法律文件符合俄羅斯聯(lián)邦憲法和聯(lián)邦法律； （

4、2）維護人和公民的權(quán)利與自由；維護少數(shù)民族的權(quán)利；確保法治、法紀(jì)、社會安全；邊境區(qū)域制度； （3）占有、使用和處分土地、礦藏、水流和其他自然資源的問題； （4）劃分國有財產(chǎn)； （5）自然利用；保護環(huán)境和確保生態(tài)安全；特別自然保護區(qū)；保護歷史文物； （6）培養(yǎng)、教育、科學(xué)、文化、體育運動的一般問題；,同樣的，以上所有也適用于共和國、邊疆區(qū)、州、聯(lián)邦直轄市、自治州、自治區(qū)、。,（（8）采取措施同慘禍、自然災(zāi)難、流行病作斗爭，消除其后

5、果； （9）確定俄羅斯聯(lián)邦納稅和籌資的一般原則； （10）行政、行政訴訟、勞動、家庭、住宅、土地、水源、森林立法；關(guān)于礦藏、環(huán)境保護的立法； （11）法院和護法機關(guān)的干部；律師，公證系統(tǒng)； （12）保護微小的民族共同體固有的居住環(huán)境和傳統(tǒng)的生活方式； （13）規(guī)定組織國家權(quán)力機關(guān)和地方自治機關(guān)體系的一般原則； （14）協(xié)調(diào)聯(lián)邦各主體的國際聯(lián)系和對外經(jīng)濟聯(lián)系，履行俄羅斯聯(lián)邦的國際條約,第七十六條 1．根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦管轄對象通

6、過在俄羅斯聯(lián)邦全境具有直接效力的聯(lián)邦憲法性法律和聯(lián)邦法律。 2．根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦各主體共同管轄對象頒布聯(lián)邦法律和根據(jù)這些法律所通過的俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律和其他規(guī)范性文件。 3．聯(lián)邦法律不得與聯(lián)邦的憲法性法律相抵觸。,,4．在俄羅斯聯(lián)邦管轄、俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦各主體共同管轄范圍外，各共和國、邊疆區(qū)、聯(lián)邦直轄市、自治州和自治區(qū)行使其法律調(diào)整，包括通過法律和其他規(guī)范性的法律文件。 5．俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律和其他規(guī)范性文

7、件不得與根據(jù)本條第1、2款所通過的聯(lián)邦法律相抵觸。在俄羅斯聯(lián)邦所頒布的聯(lián)邦法律和其他文件之間相抵觸時，以聯(lián)邦法律為準(zhǔn)。 6．在聯(lián)邦法律與俄羅斯聯(lián)邦主體根據(jù)本條第4款所頒布的規(guī)范性法律文件之間相抵觸時，以俄羅斯聯(lián)邦主體的規(guī)范性法律文件為準(zhǔn)。,第七十七條 1．各共和國、邊疆區(qū)、州、聯(lián)邦直轄市、自治州，自治區(qū)的國家權(quán)力機關(guān)體系由俄羅斯聯(lián)邦各主體根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦憲法制度基礎(chǔ)和聯(lián)邦法律所規(guī)定的組織國家權(quán)力的代表機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)的一般原則而獨立確定

8、。 2．在俄羅斯聯(lián)邦管轄和俄羅斯聯(lián)邦權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦各主體共同管轄的對象，聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦各主體執(zhí)行權(quán)力機關(guān)在俄羅斯聯(lián)邦組建統(tǒng)一的執(zhí)行權(quán)力體系。,第七十八條 1．聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)為實現(xiàn)其權(quán)限可成立自己的區(qū)域機關(guān)和任命相應(yīng)的公職人員。 2．聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)根據(jù)同俄羅斯聯(lián)邦各主體執(zhí)行權(quán)力機關(guān)達成的協(xié)議，可將其部分職權(quán)轉(zhuǎn)交給俄羅斯聯(lián)邦各主體權(quán)力機關(guān)行使，如果此舉不違背俄羅斯聯(lián)邦憲法和聯(lián)邦法律的話。

9、3．俄羅斯聯(lián)邦各主體執(zhí)行權(quán)力機關(guān)根據(jù)同聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)達成的協(xié)議，可將其部分職權(quán)轉(zhuǎn)交給聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)行使。,地方自治,第一百三十條l、俄羅斯聯(lián)邦的地方自治保障居民獨立地解決地方性的問題和對市政財產(chǎn)的占有、使用和分配。2、地方自治由公民通過全民公決、選舉及直接表達意愿的其他形式，通過選舉的及其他形式的地方自治機關(guān)實行。第一百三十一條l、地方自治在城市居民區(qū)、農(nóng)村居民區(qū)以及其他地區(qū)考慮歷史和其他地方傳統(tǒng)實行。地方自治機關(guān)的結(jié)構(gòu)由居

10、民獨立地確立。2、改變實行地方自治的地區(qū)的邊界須得到相應(yīng)地區(qū)居民的同意。,,第一百三十一條l、地方自治在城市居民區(qū)、農(nóng)村居民區(qū)以及其他地區(qū)考慮歷史和其他地方傳統(tǒng)實行。地方自治機關(guān)的結(jié)構(gòu)由居民獨立地確立。2、改變實行地方自治的地區(qū)的邊界須得到相應(yīng)地區(qū)居民的同意。,3/20/2024,第一百三十二條1、地方自治機關(guān)獨立地管理市政財產(chǎn)、編制，批準(zhǔn)和執(zhí)行地方預(yù)算，確定地方稅收和收費，維護社會治安以及解決地方上的其他問題。 2