河南“省直管縣”財(cái)政改革對經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政自給率的影響.pdf

1、廈門大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨(dú)立完成的研究成果。本人在論文寫作中參考其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表的研究成果，均在文中以適當(dāng)方式明確標(biāo)明，并符合法律規(guī)范和《廈門大學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)規(guī)范(試行)》。另外，該學(xué)位論文為()課題(組)的研究成果，獲得()課題(組)經(jīng)費(fèi)或?qū)嶒?yàn)室的資助，在()實(shí)驗(yàn)室完成。(請?jiān)谝陨侠ㄌ杻?nèi)填寫課題或課題組負(fù)責(zé)人或?qū)嶒?yàn)室名稱，未有此項(xiàng)聲明內(nèi)容的，可以不作特別聲明。)聲明人(簽名)：夏諺p孵媯

2、1≥日摘要1994年分稅制財(cái)政體制改革，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對于規(guī)范中央和省級地方政府財(cái)政關(guān)系框架，增強(qiáng)中央財(cái)政的宏觀調(diào)控能力起到了至關(guān)重要的作用，此舉運(yùn)行近二十年，成效顯著。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以往的財(cái)政體制逐漸暴露缺點(diǎn)，省級以下各政府間財(cái)權(quán)與事權(quán)之問的矛盾日漸突出，相應(yīng)的財(cái)權(quán)與承擔(dān)的事權(quán)有著較大的偏離，長期以來，導(dǎo)致基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難，也挫傷了縣域經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)性發(fā)展，省以下財(cái)政體制亟需改革完善。在此歷史大背景下，為解決基層財(cái)

3、政困難、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、提高地方公共服務(wù)水平、改善民生，自本世紀(jì)初期，一場名為“省直管縣”的財(cái)政體制改革在中華大地應(yīng)運(yùn)而生，多省試點(diǎn)。目前，全國共計(jì)20多個(gè)省份自治區(qū)實(shí)行財(cái)政“省直管縣”，部分地區(qū)成效明顯。但與此同時(shí)，一些地區(qū)在改革推廣過程中亦存在許多問題，改革的真實(shí)效益有待檢驗(yàn)。學(xué)術(shù)界也因此褒貶不一。本文以“省直管縣”財(cái)政體制改革對縣域經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政自給率的作用成效為研究主題。參考查閱國內(nèi)外相關(guān)問題研究情況，比較借鑒國內(nèi)地區(qū)“省直管縣”