分稅制后企業(yè)所得稅集權(quán)改革對(duì)地方政府資本競爭的影響.pdf

1、廈門大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨(dú)立完成的研究成果。本人在論文寫作中參考其他個(gè)人或集體己經(jīng)發(fā)表的研究成果，均在文中以適當(dāng)方式明確標(biāo)明，并符合法律規(guī)范和《廈門大學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)規(guī)范(試行)》。另外，該學(xué)位論文為()課題(組)的研究成果，獲得()課題(組)經(jīng)費(fèi)或?qū)嶒?yàn)室的資助，在()實(shí)驗(yàn)室完成。(請(qǐng)?jiān)谝陨侠ㄌ?hào)內(nèi)填寫課題或課題組負(fù)責(zé)人或?qū)嶒?yàn)室名稱，未有此項(xiàng)聲明內(nèi)容的，可以不作特別聲明。)聲明人(簽名)：劉莉勁∥年

2、廠月71日摘要自我國改革開放以來，財(cái)政的縱向分權(quán)導(dǎo)致了地方政府的橫向競爭，其模式從財(cái)政包干制的轄區(qū)割據(jù)的地方保護(hù)主義模式轉(zhuǎn)化為爭奪稅基的“競次”模式。為了進(jìn)一步探討財(cái)政分權(quán)縱向演化引發(fā)的地方政府橫向競爭變化的機(jī)制，我們借助企業(yè)所得稅這一資本大稅種，觀測1994年分稅制后企業(yè)所得稅稅制集權(quán)調(diào)整，對(duì)地方政府利用企業(yè)所得稅進(jìn)行稅收競爭行為的變化。本文采用19982012年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，利用空間權(quán)重和系統(tǒng)GMM動(dòng)態(tài)計(jì)量方法，對(duì)地方政府間企業(yè)所

3、得稅稅負(fù)反應(yīng)函數(shù)的變化進(jìn)行識(shí)別。我們發(fā)現(xiàn)，我國省級(jí)政府利用企業(yè)所得稅進(jìn)行的稅收競爭程度，在分稅制后的4次企業(yè)所得稅集權(quán)改革時(shí)點(diǎn)上均有下降。2002年源于企業(yè)所得稅收入分成和征管權(quán)的向上集中，2006年源于“新辦企業(yè)”的新定義對(duì)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠的限制。2008年兩稅合并造成的整體企業(yè)所得稅理論上稅負(fù)的下降，以及對(duì)稅收優(yōu)惠和征管的統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)地方政府的稅收競爭行為影響程度最高。直到2009年企業(yè)所得稅的征收權(quán)略微下放，地方政府間的稅收競爭