我國(guó)水權(quán)流轉(zhuǎn)制度面臨的困境與解決思路.pdf

1、《憲法》和《水法》雖已確定了水資源歸國(guó)家所有，但尚未明確規(guī)定水資源的使用權(quán)，在我國(guó)的法律體系中尚缺乏關(guān)于水權(quán)歸屬的法律條文，現(xiàn)行的國(guó)家政策和法律法規(guī)中很少涉及水權(quán)以及水權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)容。隨著水資源的急劇短缺以及跨流域和跨地區(qū)調(diào)水工程的建設(shè)，水權(quán)問(wèn)題和流轉(zhuǎn)問(wèn)題成為水資源配置的核心問(wèn)題。因此，為更好地規(guī)范和引導(dǎo)水權(quán)流轉(zhuǎn)，必須在認(rèn)清當(dāng)前水權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐狀況和相關(guān)法律制度中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，建立范圍合理、主客體明確、交易價(jià)格合理、信息共享、自主自由、監(jiān)

2、管有力的完善的水權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度，制定一套水權(quán)流轉(zhuǎn)專(zhuān)門(mén)立法，通過(guò)法律形式建立系統(tǒng)完善的水權(quán)流轉(zhuǎn)制度。本文通過(guò)分析幾個(gè)典型案例，在剖析我國(guó)現(xiàn)行水權(quán)流轉(zhuǎn)的制度現(xiàn)狀和實(shí)踐現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)水權(quán)流轉(zhuǎn)制度面臨的困境:缺乏一部專(zhuān)門(mén)的水權(quán)流轉(zhuǎn)法律;水權(quán)流轉(zhuǎn)配套機(jī)制缺失;政府對(duì)水權(quán)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù);缺乏規(guī)范的水權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)和信息系統(tǒng);缺乏健全的水權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)制等等。借鑒美、澳等國(guó)家水權(quán)流轉(zhuǎn)制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)水權(quán)流轉(zhuǎn)制度建設(shè)和運(yùn)行提出建議，建議把地方立