集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度重構(gòu).pdf

1、我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)做了嚴(yán)格的限制。但法律的規(guī)定并不等同于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)中，在比較利益的誘惑下，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)自發(fā)、私下的隱形流轉(zhuǎn)市場(chǎng)巨大。農(nóng)村集體建設(shè)用地的自發(fā)、隱形流轉(zhuǎn)，已嚴(yán)重破壞了我國(guó)的土地市場(chǎng)秩序，給國(guó)家、集體及公民個(gè)人造成了重大損失。作為整個(gè)城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)不可或缺的組成部分，農(nóng)村集體建設(shè)用地市場(chǎng)的培育和發(fā)展已顯得十分重要。重構(gòu)我國(guó)的集體土地建設(shè)用地使用權(quán)制度，適度放寬集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)具有非常重要

2、的意義。
　　 本文除引言和結(jié)論外，分五個(gè)部分進(jìn)行論述：
　　 第一部分是集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度概論。該部分主要是對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)及其流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念進(jìn)行界定，指明本文的研究對(duì)象，限定論文的研究范圍，并分析了現(xiàn)行法律對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律規(guī)定。
　　 第二部是集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的制度問(wèn)題與重構(gòu)意義。在存在問(wèn)題中指出，現(xiàn)行集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度導(dǎo)致土地市場(chǎng)失范無(wú)序，農(nóng)村土地價(jià)值難以得到

3、實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民的土地權(quán)益受到損害等問(wèn)題。放寬集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)則具有很大的意義，包括有利于增加農(nóng)民收入，有利于合理利用土地，有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化等。
　　 第三、四、五部分是文章的主體部分。其中，第三部分和第四部分在分析討論了放寬流轉(zhuǎn)的理論基礎(chǔ)上，分別提出了放寬農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的條件，對(duì)其一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)分別予以重構(gòu)。
　　 第五部分是設(shè)立集體商業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)的思考。該部分在分析了設(shè)立集體