洞頭縣“三分三改”背景下的農(nóng)村土地產(chǎn)權問題研究.pdf

1、當前，洞頭縣正在進行以農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。本文立足洞頭實際，通過對我國歷次土改歷程的簡要回顧，并結合各地有代表性的典型案例分析，提煉土改必須堅守的基本原則，同時，通過全面了解洞頭縣在農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革中的具體做法和當?shù)剞r(nóng)民參與新一輪土地改革的意愿，全面查找洞頭縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革中存在的具體的問題尤其是涉及土改的問題和原因，堅持以十八屆三中全會精神為指導，牢牢把握土地改革的發(fā)展方向，努力

2、探索解決實際問題的路徑和適合洞頭發(fā)展實際的農(nóng)地產(chǎn)權改革模式，而不僅僅停留在理論探討和總結的層面。
　　土地產(chǎn)權制度的改革是農(nóng)村改革的核心，土地產(chǎn)權關系是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關系，土地權益是農(nóng)民最大的一塊利益，解決好土地產(chǎn)權問題是打破城鄉(xiāng)二元結構的關鍵，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展能否成功的關鍵。所以，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不能以損害農(nóng)民土地權益為代價，必須堅持“以人為本、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、基礎設施一體化、公