海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新與市場公共制度建設(shè)的研究.pdf

1、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府應(yīng)該為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作提供基本的制度(System)、規(guī)則(Rule)以及框架(Arrangment)，保持和維護(hù)市場競爭。在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國的政府扮演了更多的生產(chǎn)者、監(jiān)督者、控制者的角色，為社會和民眾提供公共服務(wù)的職能被弱化。黨的十七大提出了加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)。本文即從研究海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新入手，探索建設(shè)良好市場公共制度的途徑和方式。 本文從對海關(guān)現(xiàn)行監(jiān)管模式的歷史沿革及優(yōu)、缺點(diǎn)

2、的分析入手，聯(lián)系黨的十七大對健全現(xiàn)代市場體系和行政體制改革的要求，結(jié)合新公共管理理論，運(yùn)用政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)理論分析海關(guān)監(jiān)管模式的發(fā)展趨勢。同時(shí)運(yùn)用了柯斯的“交易成本理論”對正在進(jìn)行創(chuàng)新試點(diǎn)的上海洋山保稅港區(qū)和天津東疆保稅港區(qū)進(jìn)行分析，探索政府對產(chǎn)權(quán)明晰企業(yè)的管理模式和降低企業(yè)交易成本的途徑。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用政府再造理論，以海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新為樣本，分析并探索了我國政府健全現(xiàn)代市場體系、完善市場公共制度所必需的三點(diǎn)轉(zhuǎn)變：一是構(gòu)建誠信體