河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的農村公共品供給機制研究.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求以工促農、以城帶鄉(xiāng)，要求著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。加強對農村公共品的供給，形成有效的農村公共品供給機制，是破除城鄉(xiāng)二元結構，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。近年來，河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也取得了一定的成就，例如城中村改造逐步進行，農村經濟取得了一定的發(fā)展，農村公共品供給在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，也改變了相對落后的供給形式，投入有所增加。但是，隨著中原經濟區(qū)的快速發(fā)展，統(tǒng)籌城

2、鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，城市發(fā)展迅速，而農村發(fā)展相對緩慢，城鄉(xiāng)差距逐步擴大。這些問題主要由于農村公共品供給機制的不完善造成的，現(xiàn)行的供給機制如“自上而下”的決策機制忽視了農民的真實需求，造成農村公共產品的供求脫節(jié);需求表達機制不健全，導致農村公共產品的供求失衡;籌資機制的不健全，使農村公共產品供給缺乏有效的資金來源;不完備的監(jiān)督機制，導致公共產品供給效率的虧損。而機制的不完善直接導致河南省農村公共品供給出現(xiàn)供應短缺，總量不足，供給不均衡，供給效

3、率不高，廣大農民對公共品的需求得不到較好滿足。要解決這些問題，就必須改變河南省農村公共品供給現(xiàn)狀，建立完善的農村公共品供給機制。要科學完善農村公共品供給決策機制，明確農村公共產品政府的供給范圍，完善合理的需求表達機制，充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用，開放多種籌資模式，并建立健全監(jiān)督管理機制。只有充分完善河南省農村公共品供給機制，提供充足合理的農村公共品，才能縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，這也是促進農村社會穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。本文主要是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)

4、展的背景下去研究河南省農村公共品供給機制的，研究主分五個部分進行:
　　第一部分主要是關于基本理論概述的研究，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本理論及其內涵和農村公共品與農村公共品供給機制的內涵及其構成進行了概述，闡述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與農村公共品供給之間的關系。
　　第二部分主要研究了河南省農村公共品供給機制在歷史長河中的變遷問題。以改革開放為分水嶺，對河南省農村公共品供給機制在不同時期內的問題進行剖析。
　　第三部分對完善河南省農村