農(nóng)戶宅基地退出補(bǔ)償意愿及影響因素研究——基于重慶市合川區(qū)的實(shí)地調(diào)查.pdf

1、隨著我國(guó)改革的不斷深入，改革紅利也不斷惠及農(nóng)村地區(qū)，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展體現(xiàn)了速度與質(zhì)量，但在這一進(jìn)程不斷給耕地保護(hù)帶來(lái)壓力，進(jìn)而逐漸形成了農(nóng)村宅基地閑置現(xiàn)象與城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求增加的矛盾。當(dāng)前要緩解保護(hù)耕地的壓力，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村宅基地退出政策顯得尤為必要。但縱觀該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究情況，有助于實(shí)現(xiàn)這一措施的農(nóng)戶宅基地退出補(bǔ)償意愿研究還不甚理想，就宅基地退出實(shí)現(xiàn)情況而言，還需進(jìn)一步完善宅基地退出的補(bǔ)償機(jī)制。故而，基于農(nóng)戶視角的農(nóng)村宅

2、基地退出的補(bǔ)償問(wèn)題研究極具現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文以重慶市合川區(qū)作為研究區(qū)域，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查收集樣本區(qū)域、個(gè)體、認(rèn)知及意愿等相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用基本統(tǒng)計(jì)方法和多重響應(yīng)分析法，對(duì)農(nóng)戶宅基地退出的補(bǔ)償意愿及影響因素進(jìn)行了分析，并得出相關(guān)啟示。研究結(jié)論如下:
　　(1)重慶市合川區(qū)的宅基地退出補(bǔ)償是按照重慶市相關(guān)文件進(jìn)行落實(shí)的，主要內(nèi)容是貨幣補(bǔ)償和住房安置，其補(bǔ)償形式較為單一，其他輔助性的補(bǔ)償較少，缺乏有力的補(bǔ)償體系對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行可持續(xù)保障。

3、r>　　(2)農(nóng)村宅基地退出農(nóng)戶除了貨幣補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償?shù)男枨笾?，?duì)保障性補(bǔ)償和發(fā)展性補(bǔ)償?shù)囊庠阜浅?qiáng)烈，希望宅基地退出后為他們購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的分別占調(diào)查農(nóng)戶總數(shù)的65.63％和63.28％，希望得到一定就業(yè)幫助、獲得技能或教育培訓(xùn)的分別占到44.53％和48.44％。另外，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，68.75％的農(nóng)戶認(rèn)為每畝宅基地的補(bǔ)償應(yīng)該在12萬(wàn)以上比較合理，期望高出當(dāng)前執(zhí)行的每畝9.6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)25％。因此，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償內(nèi)容方面需要

4、不斷改革完善，更多關(guān)注對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)重要的保障方式，加強(qiáng)保障性補(bǔ)償和發(fā)展性補(bǔ)償?shù)奶峁?br>　　(3)宅基地區(qū)位較差、女性、中老年、受教育水平低、農(nóng)業(yè)收入比重較高和家庭年收入較低、宅基地宗數(shù)較少和面積較小、對(duì)宅基地住房養(yǎng)老作用很看重、認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是個(gè)人、對(duì)國(guó)家收回宅基地持否定態(tài)度、沒(méi)有相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和證書(shū)、以及無(wú)未來(lái)遷居城鎮(zhèn)計(jì)劃，對(duì)于這部分農(nóng)戶，他們對(duì)宅基地退出的補(bǔ)償意愿主要集中在獲得基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)這樣的保障性補(bǔ)償上。反

5、之，男性、青年、受教育水平高的農(nóng)戶則在非農(nóng)就業(yè)和技能教育培訓(xùn)方面的意愿更為強(qiáng)烈。農(nóng)戶宅基地退出補(bǔ)償意愿受到不同影響因素作用，建議政策制定者可以因地制宜，采取有針對(duì)性、差異化的補(bǔ)償措施，以滿足退出農(nóng)戶的實(shí)際需求，解決其后顧之憂。
　　(4)應(yīng)該在補(bǔ)充完善宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制的同時(shí)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障力度，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和幫扶措施，開(kāi)展全面的市民培訓(xùn)和職業(yè)技能學(xué)習(xí)。因此，建立差異化補(bǔ)償模式，制定有效可持續(xù)的