農(nóng)戶宅基地退出補償意愿及影響因素研究——基于重慶市合川區(qū)的實地調(diào)查.pdf

1、隨著我國改革的不斷深入，改革紅利也不斷惠及農(nóng)村地區(qū)，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展體現(xiàn)了速度與質(zhì)量，但在這一進程不斷給耕地保護帶來壓力，進而逐漸形成了農(nóng)村宅基地閑置現(xiàn)象與城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求增加的矛盾。當前要緩解保護耕地的壓力，促進城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，實施農(nóng)村宅基地退出政策顯得尤為必要。但縱觀該領(lǐng)域的學術(shù)研究情況，有助于實現(xiàn)這一措施的農(nóng)戶宅基地退出補償意愿研究還不甚理想，就宅基地退出實現(xiàn)情況而言，還需進一步完善宅基地退出的補償機制。故而，基于農(nóng)戶視角的農(nóng)村宅

2、基地退出的補償問題研究極具現(xiàn)實意義。
　　本文以重慶市合川區(qū)作為研究區(qū)域，通過問卷調(diào)查收集樣本區(qū)域、個體、認知及意愿等相關(guān)數(shù)據(jù)，運用基本統(tǒng)計方法和多重響應(yīng)分析法，對農(nóng)戶宅基地退出的補償意愿及影響因素進行了分析，并得出相關(guān)啟示。研究結(jié)論如下:
　　(1)重慶市合川區(qū)的宅基地退出補償是按照重慶市相關(guān)文件進行落實的，主要內(nèi)容是貨幣補償和住房安置，其補償形式較為單一，其他輔助性的補償較少，缺乏有力的補償體系對農(nóng)戶進行可持續(xù)保障。

3、r>　　(2)農(nóng)村宅基地退出農(nóng)戶除了貨幣補償和實物補償?shù)男枨笾猓瑢ΡＵ闲匝a償和發(fā)展性補償?shù)囊庠阜浅娏?，希望宅基地退出后為他們購買養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的分別占調(diào)查農(nóng)戶總數(shù)的65.63％和63.28％，希望得到一定就業(yè)幫助、獲得技能或教育培訓的分別占到44.53％和48.44％。另外，補償標準上，68.75％的農(nóng)戶認為每畝宅基地的補償應(yīng)該在12萬以上比較合理，期望高出當前執(zhí)行的每畝9.6萬元的標準25％。因此，在補償標準和補償內(nèi)容方面需要

4、不斷改革完善，更多關(guān)注對農(nóng)戶養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)重要的保障方式，加強保障性補償和發(fā)展性補償?shù)奶峁?br>　　(3)宅基地區(qū)位較差、女性、中老年、受教育水平低、農(nóng)業(yè)收入比重較高和家庭年收入較低、宅基地宗數(shù)較少和面積較小、對宅基地住房養(yǎng)老作用很看重、認為產(chǎn)權(quán)是個人、對國家收回宅基地持否定態(tài)度、沒有相關(guān)職業(yè)培訓和證書、以及無未來遷居城鎮(zhèn)計劃，對于這部分農(nóng)戶，他們對宅基地退出的補償意愿主要集中在獲得基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險這樣的保障性補償上。反

5、之，男性、青年、受教育水平高的農(nóng)戶則在非農(nóng)就業(yè)和技能教育培訓方面的意愿更為強烈。農(nóng)戶宅基地退出補償意愿受到不同影響因素作用，建議政策制定者可以因地制宜，采取有針對性、差異化的補償措施，以滿足退出農(nóng)戶的實際需求，解決其后顧之憂。
　　(4)應(yīng)該在補充完善宅基地退出補償機制的同時建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老及醫(yī)療保險，加強農(nóng)村社會保障力度，提供更多的就業(yè)機會和幫扶措施，開展全面的市民培訓和職業(yè)技能學習。因此，建立差異化補償模式，制定有效可持續(xù)的