論林權(quán)登記制度.pdf

1、林權(quán)登記源于林權(quán)管理和保護林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的需要,完善的林權(quán)登記制度能夠為林權(quán)改革提供制度支撐,銜接林權(quán)登記制度理論研究與實踐需求的脫節(jié),以鞏固集體林權(quán)改革的成果。本文從民法的視角出發(fā),以狹義的林權(quán)概念為基點,以林權(quán)登記的內(nèi)容和法律效力、林權(quán)登記的規(guī)則設(shè)計、林權(quán)登記簿的完善以及林權(quán)登記錯誤的救濟為體系,構(gòu)建林權(quán)登記制度。林權(quán)登記的內(nèi)容應(yīng)契合集體林權(quán)改革的目標,按照林權(quán)的具體權(quán)利類型確定登記內(nèi)容,并賦予其對抗效力、推定效力及公信力等法律

2、效力。為了保障林權(quán)登記制度充分發(fā)揮制度功能,必須有一套設(shè)計嚴謹,符合實踐需求的登記規(guī)則。通過走訪實務(wù)部門調(diào)查取證、運用歸納總結(jié)的方法,提出登記規(guī)則應(yīng)確立以共同申請為原則、單方申請為例外的登記申請模式,并采實質(zhì)審查為登記審查模式,同時輔之以責(zé)任分擔(dān)機制等配套措施。而在林權(quán)登記簿中,以實例分析為基礎(chǔ),提出應(yīng)吸收預(yù)告登記和異議登記兩項登記類型為林權(quán)登記類型的基本內(nèi)容,以適應(yīng)新一輪林改的需求,實現(xiàn)林權(quán)登記制度與《物權(quán)法》的有效對接。同時,為了實