基于“政績?nèi)恕奔僭O(shè)的中國地方政府低碳投入機(jī)制研究.pdf

1、在全球環(huán)境不斷惡化的背景下，解決環(huán)境問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為各國的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅需要企業(yè)的參與，更需要政府部門的參與。中國政府特別是地方政府非常重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上級(jí)政府與下級(jí)政府之間通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書的形式，規(guī)定相關(guān)責(zé)任人某一時(shí)期內(nèi)的節(jié)能目標(biāo)，并通過對(duì)節(jié)能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和檢測(cè)進(jìn)行節(jié)能考核。
　　 由于環(huán)境物品具有很強(qiáng)的外部性，極易產(chǎn)生一系列諸如搭便車問題、公地悲劇問題和排他成本問題等現(xiàn)象，僅僅靠市場(chǎng)自

2、發(fā)的調(diào)節(jié)環(huán)境物品供給并不能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。因此需要政府積極干預(yù)環(huán)境公共物品市場(chǎng)，解決環(huán)境物品供給的市場(chǎng)失靈。中國的地方政府是中央政策的具體實(shí)施者，是低碳投入的主體，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。所以本文主要以地方政府為研究主體，分析中國地方政府建立低碳投入機(jī)制的必要性、理論基礎(chǔ)，存在的問題，并提出了一些政策建議。
　　 本文根據(jù)在“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)理論、馬斯洛需要層次等理論的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際調(diào)查問卷，提出“政績?nèi)恕奔?/p>

3、設(shè)的概念，并對(duì)“政績?nèi)恕奔僭O(shè)的內(nèi)涵做了簡要概述，“政績?nèi)恕笨煞譃榭茖W(xué)型政績?nèi)撕推珗?zhí)型政績?nèi)?然后分別對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、政府投資和環(huán)境財(cái)政的國內(nèi)外研究狀況進(jìn)行了綜述。中國地方政府建立低碳投入機(jī)制的理論依據(jù)包括外部性理論、公共物品理論、政府干預(yù)理論以及生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理論，中國地方政府建立低碳投入機(jī)制有利于避免環(huán)境物品供給的市場(chǎng)失靈，有利于提升城市的綠色競(jìng)爭力，有利于解決大氣污染與能源短缺的問題，有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美麗中國。然后分析了