江蘇農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)農(nóng)村信用社已走過(guò)60多年風(fēng)風(fēng)雨雨的歷程。60多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，農(nóng)村信用社隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展取得了巨大的成績(jī)，改革也進(jìn)入新階段。但對(duì)農(nóng)村信用社改革的方向和路徑問(wèn)題，一直是國(guó)內(nèi)實(shí)務(wù)部門(mén)和學(xué)術(shù)界研究關(guān)注的焦點(diǎn)，發(fā)表了大量的學(xué)術(shù)論文。但由于做研究的欠缺基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基層搞實(shí)踐的理論水平又不足，所以能夠聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行深入系統(tǒng)研究的不多，導(dǎo)致出臺(tái)的一些改革措施本身就有缺陷，不適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村信用社行業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。諸如內(nèi)

2、部人控制、產(chǎn)權(quán)不明晰、省聯(lián)社地位尷尬等老問(wèn)題未解決，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，一些新問(wèn)題又出現(xiàn)，如省聯(lián)社如何適應(yīng)去行政化改革、如何適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展、如何擺正行業(yè)管理與法人自治的關(guān)系等等。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，特別在“三農(nóng)”形勢(shì)發(fā)生巨大變化的形勢(shì)下，農(nóng)村信用社改革滯后的問(wèn)題已日益凸顯，現(xiàn)行省聯(lián)社體制也不斷暴露出新問(wèn)題，這在一定程度上影響了農(nóng)村金融服務(wù)的改善，制約了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　在此背景下，本文以江蘇省為例，分析了

3、江蘇省農(nóng)村信用社新一輪改革成效，并闡述了農(nóng)村信用社在公司治理方面存在的問(wèn)題;其次，針對(duì)江蘇農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)任務(wù)，提出完善公司治理的措施，以及將江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社改制為江蘇農(nóng)村商業(yè)銀行控股公司的改革思路。
　　本文從江蘇實(shí)際出發(fā)，通過(guò)具體的研究，對(duì)下一步農(nóng)村信用社改革提出政策建議:在將江蘇農(nóng)村信用社基層法人機(jī)構(gòu)改制辦農(nóng)村商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，將江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（省聯(lián)社）改造成江蘇農(nóng)村商業(yè)銀行控股公司，