房地產行業(yè)欠稅征管問題與對策研究.pdf

1、十一屆三中全會前，中國房地產在一個相當長的時期內，實行集中計劃經濟。對于生產型的房地產，國家有計劃的投資建設無償劃撥給國有企業(yè)、政府機關和事業(yè)單位使用，而非生產型的房屋和住宅也由國家統(tǒng)一建房、統(tǒng)一分配。1978年，中國共產黨十一屆三中全會的召開，中國實行改革開放，房地產行業(yè)也隨之慢慢復蘇。經過近20年的發(fā)展，尤其從2001年開始，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，我國房地產業(yè)基本處于“盛世”，加上房地產業(yè)的產業(yè)鏈關聯(lián)度特別高，其已發(fā)展成為我

2、國國民經濟的重要支柱產業(yè)之一，對國民經濟發(fā)展和稅收收入增長的貢獻是不可忽視的。但隨著房地產業(yè)的蓬勃發(fā)展，它成了創(chuàng)造富人的行業(yè)，也成了欠稅現(xiàn)象最普遍、最嚴重的行業(yè)。房地產業(yè)欠稅征管困難，既影響國家稅款的及時足額入庫，又損害稅法的權威性和嚴肅性，還破壞了公平競爭的市場環(huán)境。房地產業(yè)欠稅征管困難及對策研究也就成了稅收實踐領域的棘手問題。
　　本文按導論、問題現(xiàn)狀、提出問題、分析問題、解決問題、參考文獻等六段式結構進行撰寫。第一部分導論闡

3、述了寫作背景、寫作意義、已有研究綜述、創(chuàng)新之處、研究方法，是整篇文章的一個微縮。第二部分描述了房地產行業(yè)發(fā)展和納稅概況，這是本文的一個研究基礎。在分析我國房地產業(yè)欠稅現(xiàn)狀及其征管現(xiàn)狀的基礎上，引出本文主題。第三部分提出了房地產業(yè)欠稅征管面臨的困難和存在的問題。主要從欠稅征管職責不清、力量不足、欠稅征管措施不得力、欠稅征管信息不暢、部分稅務干部素質不高等幾個方面闡述了產生困難和問題所在，這些都導致基層稅務機關對欠稅征管的手段和執(zhí)行效果不明

4、顯，進一步致使了房地產企業(yè)欠稅清繳困難和納稅人主觀不愿意繳稅的現(xiàn)狀。第四部分分析了房地產企業(yè)欠稅嚴重及其征管困難產生的原因。主要從法律、制度、征管和文化四個層面進行分析。第五部分是結合作者本人在基層稅收工作實踐中對欠稅征管提出的解決問題對策。
　　本文的創(chuàng)新在于:本論題以作者本人從基層稅收管理員的視角，以房地產業(yè)欠稅征管和清繳的具體基層工作經驗為基礎，理論結合實踐提出問題解決的對策，反過來指導具體工作實踐，具有相對的可操作性。本文