房地產(chǎn)行業(yè)欠稅征管問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、十一屆三中全會(huì)前，中國(guó)房地產(chǎn)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，實(shí)行集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。對(duì)于生產(chǎn)型的房地產(chǎn)，國(guó)家有計(jì)劃的投資建設(shè)無(wú)償劃撥給國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位使用，而非生產(chǎn)型的房屋和住宅也由國(guó)家統(tǒng)一建房、統(tǒng)一分配。1978年，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，房地產(chǎn)行業(yè)也隨之慢慢復(fù)蘇。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，尤其從2001年開(kāi)始，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)基本處于“盛世”，加上房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度特別高，其已發(fā)展成為我

2、國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是不可忽視的。但隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，它成了創(chuàng)造富人的行業(yè)，也成了欠稅現(xiàn)象最普遍、最嚴(yán)重的行業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)欠稅征管困難，既影響國(guó)家稅款的及時(shí)足額入庫(kù)，又損害稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，還破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。房地產(chǎn)業(yè)欠稅征管困難及對(duì)策研究也就成了稅收實(shí)踐領(lǐng)域的棘手問(wèn)題。
　　本文按導(dǎo)論、問(wèn)題現(xiàn)狀、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、參考文獻(xiàn)等六段式結(jié)構(gòu)進(jìn)行撰寫(xiě)。第一部分導(dǎo)論闡

3、述了寫(xiě)作背景、寫(xiě)作意義、已有研究綜述、創(chuàng)新之處、研究方法，是整篇文章的一個(gè)微縮。第二部分描述了房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和納稅概況，這是本文的一個(gè)研究基礎(chǔ)。在分析我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)欠稅現(xiàn)狀及其征管現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，引出本文主題。第三部分提出了房地產(chǎn)業(yè)欠稅征管面臨的困難和存在的問(wèn)題。主要從欠稅征管職責(zé)不清、力量不足、欠稅征管措施不得力、欠稅征管信息不暢、部分稅務(wù)干部素質(zhì)不高等幾個(gè)方面闡述了產(chǎn)生困難和問(wèn)題所在，這些都導(dǎo)致基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)欠稅征管的手段和執(zhí)行效果不明

4、顯，進(jìn)一步致使了房地產(chǎn)企業(yè)欠稅清繳困難和納稅人主觀不愿意繳稅的現(xiàn)狀。第四部分分析了房地產(chǎn)企業(yè)欠稅嚴(yán)重及其征管困難產(chǎn)生的原因。主要從法律、制度、征管和文化四個(gè)層面進(jìn)行分析。第五部分是結(jié)合作者本人在基層稅收工作實(shí)踐中對(duì)欠稅征管提出的解決問(wèn)題對(duì)策。
　　本文的創(chuàng)新在于:本論題以作者本人從基層稅收管理員的視角，以房地產(chǎn)業(yè)欠稅征管和清繳的具體基層工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，理論結(jié)合實(shí)踐提出問(wèn)題解決的對(duì)策，反過(guò)來(lái)指導(dǎo)具體工作實(shí)踐，具有相對(duì)的可操作性。本文