房地產(chǎn)行業(yè)欠稅征管問題與對策研究.pdf

1、十一屆三中全會前，中國房地產(chǎn)在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，實(shí)行集中計劃經(jīng)濟(jì)。對于生產(chǎn)型的房地產(chǎn)，國家有計劃的投資建設(shè)無償劃撥給國有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位使用，而非生產(chǎn)型的房屋和住宅也由國家統(tǒng)一建房、統(tǒng)一分配。1978年，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會的召開，中國實(shí)行改革開放，房地產(chǎn)行業(yè)也隨之慢慢復(fù)蘇。經(jīng)過近20年的發(fā)展，尤其從2001年開始，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我國房地產(chǎn)業(yè)基本處于“盛世”，加上房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度特別高，其已發(fā)展成為我

2、國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收收入增長的貢獻(xiàn)是不可忽視的。但隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，它成了創(chuàng)造富人的行業(yè)，也成了欠稅現(xiàn)象最普遍、最嚴(yán)重的行業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)欠稅征管困難，既影響國家稅款的及時足額入庫，又損害稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，還破壞了公平競爭的市場環(huán)境。房地產(chǎn)業(yè)欠稅征管困難及對策研究也就成了稅收實(shí)踐領(lǐng)域的棘手問題。
　　本文按導(dǎo)論、問題現(xiàn)狀、提出問題、分析問題、解決問題、參考文獻(xiàn)等六段式結(jié)構(gòu)進(jìn)行撰寫。第一部分導(dǎo)論闡

3、述了寫作背景、寫作意義、已有研究綜述、創(chuàng)新之處、研究方法，是整篇文章的一個微縮。第二部分描述了房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和納稅概況，這是本文的一個研究基礎(chǔ)。在分析我國房地產(chǎn)業(yè)欠稅現(xiàn)狀及其征管現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，引出本文主題。第三部分提出了房地產(chǎn)業(yè)欠稅征管面臨的困難和存在的問題。主要從欠稅征管職責(zé)不清、力量不足、欠稅征管措施不得力、欠稅征管信息不暢、部分稅務(wù)干部素質(zhì)不高等幾個方面闡述了產(chǎn)生困難和問題所在，這些都導(dǎo)致基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對欠稅征管的手段和執(zhí)行效果不明

4、顯，進(jìn)一步致使了房地產(chǎn)企業(yè)欠稅清繳困難和納稅人主觀不愿意繳稅的現(xiàn)狀。第四部分分析了房地產(chǎn)企業(yè)欠稅嚴(yán)重及其征管困難產(chǎn)生的原因。主要從法律、制度、征管和文化四個層面進(jìn)行分析。第五部分是結(jié)合作者本人在基層稅收工作實(shí)踐中對欠稅征管提出的解決問題對策。
　　本文的創(chuàng)新在于:本論題以作者本人從基層稅收管理員的視角，以房地產(chǎn)業(yè)欠稅征管和清繳的具體基層工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，理論結(jié)合實(shí)踐提出問題解決的對策，反過來指導(dǎo)具體工作實(shí)踐，具有相對的可操作性。本文