湛江市國家房地產(chǎn)政策實施效果研究.pdf

1、房地產(chǎn)行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)值總量大，關(guān)聯(lián)度高和產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)等特點，健康穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)時代背景下對于保持和推動經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定增長具有重要意義。我國政府歷來重視運用公共政策來調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)，房地產(chǎn)市場受國家宏觀政策重要影響，近年來國家加大了對房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控力度。政策作用范圍在國內(nèi)區(qū)域逐步擴(kuò)散，湛江作為發(fā)達(dá)省份的三線城市，研究當(dāng)?shù)貒曳康禺a(chǎn)調(diào)控政策實施效果，有利于規(guī)范湛江市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和科學(xué)評價國家房地產(chǎn)政策在具體區(qū)域執(zhí)行情況，具有

2、重要學(xué)術(shù)和實踐研究價值。
　　本文首先通過閱讀文獻(xiàn)界定研究范圍，接著通過梳理國內(nèi)外研究現(xiàn)狀確定選題的學(xué)術(shù)研究價值，然后闡釋房地產(chǎn)業(yè)和公共政策效果概念，選取市場失靈理論、政府失靈理論和公共政策績效評價理論作為理論依據(jù)，并論述了房地產(chǎn)行業(yè)存在市場失靈和政府政策調(diào)控必要性以及可能的影響效果。然后在第三章開始?xì)w納了2007-2012年間中央政府實施的房地產(chǎn)政策，解析各階段政策實施的側(cè)重點，對實施政策進(jìn)行分類，析出土地、稅收、金融和房地產(chǎn)四

3、大類型，并分別闡釋了四類政策的作用領(lǐng)域、機(jī)制和預(yù)期效果。
　　文章核心部分在第四章，依據(jù)地產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對湛江市國家房地產(chǎn)政策實施效果進(jìn)行了描述性分析，分析結(jié)果顯示：
　　（1）土地供應(yīng)量不足導(dǎo)致不能有效支持房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和吸引大企業(yè)投資。
　?。?）土地出讓金和稅費成為地方財政重要來源。
　?。?）政府稅費不是房價上漲的主要影響因素。
　?。?）銀行貸款是現(xiàn)階段房地產(chǎn)企業(yè)融資的主要來源。
　　

4、（5）銀行緊縮后中小房地產(chǎn)企業(yè)生存壓力加大。
　?。?）湛江作為三線城市，相比一、二線城市，整體上受到調(diào)控政策的影響相對較小。
　　由此得出以下結(jié)論：國家房地產(chǎn)政策實施效果在湛江區(qū)域范圍內(nèi)整體上是有效的，能夠在一定程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)快速健康發(fā)展，但也存在一些負(fù)面效果，提示政府應(yīng)當(dāng)從科學(xué)制定房地產(chǎn)政策體系、提升房地產(chǎn)業(yè)市場化水平、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)財稅金融制度和強(qiáng)化政策實施監(jiān)督考核等四大方面進(jìn)一步提升政策實施效果。
　　總體上本