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1、食以安為先,食品安全是社會(huì)長(zhǎng)治久安,國家富強(qiáng)繁榮的保證,是關(guān)乎一個(gè)國家,一個(gè)民族甚至全人類的生存質(zhì)量與健康的大問題。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在國際食品法典中被定義為“對(duì)特定時(shí)期內(nèi)因?qū)δ骋晃:Φ谋┞抖鴮?duì)生命和健康產(chǎn)生潛在不良影響的特征性描述”,WTO/SPS協(xié)議規(guī)定:世貿(mào)組織成員應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生和植物檢疫措施。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)的核心部分,是食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)依據(jù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度在我國還剛剛起步,與發(fā)達(dá)國家的食
2、品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度相比,差距很大,一方面我國對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的研究現(xiàn)狀主要集中在監(jiān)管部門之間行政職權(quán)的分配上,另一方面我國對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的構(gòu)建也是剛剛起步,相關(guān)方面的研究比較少,沒有形成全面的研究體系。
多中心治理以自主治理為基礎(chǔ),允許多個(gè)權(quán)力中心或服務(wù)中心并存,通過相互合作給予公民更多的選擇權(quán)和更好的服務(wù),存在于擴(kuò)展了發(fā)展秩序中的個(gè)體經(jīng)過相互自覺調(diào)整后不得不進(jìn)入配合的過程,科學(xué)的行為相互配合包含了三種相
3、互作用模式:協(xié)商、較為重要的競(jìng)爭(zhēng)和勸說。食品安全關(guān)系到人類的共同利益,具有外部正效應(yīng),屬于公共物品。由于公共物品是可以供社會(huì)成員共同享用的物品,因此具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特征,從公共物品治理視角來看,僅僅通過市場(chǎng)機(jī)制來治理食品安全問題是很困難的,因此對(duì)食品安全的治理離不開政府、市場(chǎng)和社會(huì)幾方面的互動(dòng)。從中國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度現(xiàn)狀來看,食品安全領(lǐng)域的“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”也必然要求以多中心治理理論來研究構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。<
4、br> 文章共分為五個(gè)部分:
第一部分是緒論,主要就選題目的、選題意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究?jī)?nèi)容、研究方法、創(chuàng)新與不足作了介紹;第二部分介紹構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的理論依據(jù),主要對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行闡釋;第三部分對(duì)發(fā)達(dá)國家多中心治理理論在食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度中的應(yīng)用度的比較及對(duì)我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度構(gòu)建的啟示進(jìn)行了闡述;第四部分闡述現(xiàn)階段我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的現(xiàn)狀及主要問題;第五部分?jǐn)⑹隽硕嘀行闹卫砝碚撛谖覈称钒?/p>
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