以多中心治理理論構(gòu)建我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的研究.pdf

1、食以安為先，食品安全是社會(huì)長(zhǎng)治久安，國家富強(qiáng)繁榮的保證，是關(guān)乎一個(gè)國家，一個(gè)民族甚至全人類的生存質(zhì)量與健康的大問題。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在國際食品法典中被定義為“對(duì)特定時(shí)期內(nèi)因?qū)δ骋晃：Φ谋┞抖鴮?duì)生命和健康產(chǎn)生潛在不良影響的特征性描述”，WTO/SPS協(xié)議規(guī)定:世貿(mào)組織成員應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生和植物檢疫措施。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)的核心部分，是食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)依據(jù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度在我國還剛剛起步，與發(fā)達(dá)國家的食

2、品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度相比，差距很大，一方面我國對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的研究現(xiàn)狀主要集中在監(jiān)管部門之間行政職權(quán)的分配上，另一方面我國對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的構(gòu)建也是剛剛起步，相關(guān)方面的研究比較少，沒有形成全面的研究體系。
　　 多中心治理以自主治理為基礎(chǔ)，允許多個(gè)權(quán)力中心或服務(wù)中心并存，通過相互合作給予公民更多的選擇權(quán)和更好的服務(wù)，存在于擴(kuò)展了發(fā)展秩序中的個(gè)體經(jīng)過相互自覺調(diào)整后不得不進(jìn)入配合的過程，科學(xué)的行為相互配合包含了三種相

3、互作用模式:協(xié)商、較為重要的競(jìng)爭(zhēng)和勸說。食品安全關(guān)系到人類的共同利益，具有外部正效應(yīng)，屬于公共物品。由于公共物品是可以供社會(huì)成員共同享用的物品，因此具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特征，從公共物品治理視角來看，僅僅通過市場(chǎng)機(jī)制來治理食品安全問題是很困難的，因此對(duì)食品安全的治理離不開政府、市場(chǎng)和社會(huì)幾方面的互動(dòng)。從中國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度現(xiàn)狀來看，食品安全領(lǐng)域的“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”也必然要求以多中心治理理論來研究構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。<

4、br>　　 文章共分為五個(gè)部分:
　　 第一部分是緒論，主要就選題目的、選題意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究?jī)?nèi)容、研究方法、創(chuàng)新與不足作了介紹;第二部分介紹構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的理論依據(jù)，主要對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行闡釋;第三部分對(duì)發(fā)達(dá)國家多中心治理理論在食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度中的應(yīng)用度的比較及對(duì)我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度構(gòu)建的啟示進(jìn)行了闡述;第四部分闡述現(xiàn)階段我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的現(xiàn)狀及主要問題;第五部分?jǐn)⑹隽硕嘀行闹卫砝碚撛谖覈称钒?/p>