食品安全風險規(guī)制制度研究.pdf

1、隨著社會及經濟水平的發(fā)展，各種傳統(tǒng)問題都已得到解決，隨之而來的各種風險不斷增加，我們對事物的認識和感知在不斷擴大，各種新型風險不斷出現。隨著食品安全、環(huán)境污染等一系列與科技技術有關的風險不斷出現，我們事實上已經進入了德國社會學家貝克所說的“風險社會”了，這是社會發(fā)展的必然結果。然而，在風險社會中，最令公眾關注的典型問題則是食品安全問題。不僅社會群眾對多發(fā)性、嚴重性的食品安全高度重視，學界也花費了大量精力，為避免和解決社會群眾因食品安全而

2、造成身體健康等多重隱患，想方設法尋求規(guī)制辦法。
　　我國食品安全事件不斷發(fā)生，近幾年尤為嚴重。從早些年，如2000年12月的“毒瓜子”事件、2001年3月的“瘦肉精”事件，2001年9月的學校“豆奶中毒”事件到近些年的“地溝油”、“牛肉精膏”、“毒生姜”事件，沒有一件不深深傷害公眾的身體健康和生命安全，沒有一件不刺激著公眾的神經。筆者認為，要徹底實現食品安全，必須從行政領域對食品安全風險規(guī)制進行研究，制定并完善相應的食品安全風險規(guī)

3、制制度。雖然，《中華人民共和國食品安全法》第十七條提到了食品安全風險警示，為我國食品安全風險規(guī)制制度的發(fā)展帶來了認可和契機，但僅有這些仍然是不夠的。
　　人類為應對傳統(tǒng)社會中的自然風險，不斷提高技術，發(fā)展科技，從而進入工業(yè)社會，隨之進入風險社會。食品安全風險本身就是我們科技所帶來的負面效應，為了有效的應對市場失靈，國家通過政府干預，建立一系列規(guī)制制度，企圖應對風險，因而，發(fā)達國家就進入了風險規(guī)制的狀態(tài)。從我國目前的食品安全風險規(guī)制

4、制度來看，存在些許問題，如風險預防理念不夠、食品安全法律體系缺乏系統(tǒng)性、風險規(guī)制機構混亂、公眾參與不足等，與此同時，不斷出現的影響較大較廣的食品安全事件，促使我們對食品安全風險防控不力，造成這個制度本身的生命力減弱，自然會削弱政府規(guī)制風險的能力。因此，本文從規(guī)制現狀著手，介紹域外好的做法，從而提出相關建議。
　　食品安全風險規(guī)制更應該多元化以應對它的復雜性特點，期待我國的食品安全風險規(guī)制理念更加成熟，與世界接軌，減少并且遏制食品安