基于預(yù)算控制的事業(yè)單位資產(chǎn)管理研究.pdf

1、改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,隨著財(cái)政收入的不斷增加,事業(yè)單位國有資產(chǎn)也實(shí)現(xiàn)了快速增長。根據(jù)財(cái)政部公布的結(jié)果顯示,截至2010年12月31日,我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額為8.72萬億元。如何管理好這些數(shù)額巨大的事業(yè)單位國有資產(chǎn)就成為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。2006年,財(cái)政部出臺了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號),提出了“事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則”,為事業(yè)單位資產(chǎn)管理指出了方向,這對于

2、加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益和規(guī)范財(cái)政資金預(yù)算管理具有十分重要的意義。
　　預(yù)算控制是事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要手段,事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式要與預(yù)算模式相適應(yīng)。研究和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)的預(yù)算控制,既有利于有效開展資產(chǎn)管理工作,又有利于深化公共財(cái)政預(yù)算管理體制改革,對科學(xué)編制財(cái)政部門預(yù)算,具有理論指導(dǎo)意義。研究事業(yè)單位國有資產(chǎn)的預(yù)算控制,有利于促進(jìn)綜合財(cái)政管理改革、有助于提高財(cái)政配置資產(chǎn)效率、有助于從源頭上預(yù)防和解決腐

3、敗問題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本研究闡述了我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制的歷史變革過程,詳細(xì)介紹了事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題,并對存在的這些問題進(jìn)行了原因分析。在此做出診斷的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用在MBA進(jìn)修過程中所學(xué)到的理論知識,提出解決問題的具體思路和對策。即事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有者分析事業(yè)單位的存量資產(chǎn)現(xiàn)狀,同時(shí)測算該單位履行職能所需要的資產(chǎn)情況,在此基礎(chǔ)之上,將兩者進(jìn)行科學(xué)的比較,進(jìn)而提出如何購置、配