公用企業(yè)反壟斷經(jīng)營的法律思考.pdf

1、在經(jīng)濟全球化風(fēng)暴席卷之下，人們生活水平逐年提高，經(jīng)濟社會也越來越富足，于此同時社會各階層的經(jīng)濟需求也在不斷地增長，理性消費觀念也日趨增強。這樣，作為市場經(jīng)濟主要主體企業(yè)而言，他們可以在整體大環(huán)境下快速發(fā)展，實現(xiàn)自身價值，同時為了適應(yīng)市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰規(guī)則，他們要不斷創(chuàng)新、努力提升品牌效益、提高企業(yè)生產(chǎn)效率。公用企業(yè)是企業(yè)眾多形式中的特殊一員，它同樣既面臨機遇又恰逢挑戰(zhàn)。
　　 近些年來，公用企業(yè)成為人們投訴的主要對象，其根源是公用

2、企業(yè)濫用壟斷經(jīng)營權(quán)所造成。首先是公用企業(yè)利用壟斷地位的優(yōu)勢對既存的競爭者進行價格、銷售渠道等方面的限制，從而破壞了市場自發(fā)的調(diào)節(jié)作用。其次是公用企業(yè)為了鞏固其壟斷地位還提高潛在競爭者進入壟斷經(jīng)營行業(yè)的門檻，特別是對于民間資本及海外資本進入造成很大困難，這樣間接損害了消費者的利益，消費者不能隨著自己意志自主選擇，有時也喪失了基本的知情權(quán)。最后是公用企業(yè)的自然壟斷和社會公益屬性及其經(jīng)營的領(lǐng)域的廣泛性、基礎(chǔ)性，決定了公用企業(yè)同國家經(jīng)濟發(fā)展的前

3、途命運緊密相連。因此，政府給予公用企業(yè)在政策、資金等方面的優(yōu)惠，加之長期形成的沒有競爭者說一不二壟斷格局，使得公用企業(yè)在經(jīng)營上對外不能真正實現(xiàn)政企分開，實施現(xiàn)代企業(yè)管理模式；對內(nèi)缺乏創(chuàng)新能力、設(shè)備老化、技術(shù)陳舊，生產(chǎn)率低下，企業(yè)效益為零增長或負增長。但是，公用企業(yè)卻出現(xiàn)了壟斷福利的怪現(xiàn)象，公用企業(yè)職工從高層領(lǐng)導(dǎo)到普通職工在獎金、福利方面均高于社會平均水平，特別是中央企業(yè)高管的高薪金問題引起社會強烈反響?？偠灾?，公用企業(yè)濫用壟斷經(jīng)營權(quán)，