農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀與糧食補(bǔ)貼政策——基于河南省2194份農(nóng)戶實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù).pdf

1、2015年，中央一號(hào)文件提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鑒于我國(guó)人多地少的狀況，糧食生產(chǎn)維系著國(guó)家安全，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其首要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是保障國(guó)家糧食安全。自2004年開始，國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施一系列的糧食補(bǔ)貼政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)形成多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以期增加農(nóng)民收入、提高糧食產(chǎn)量。但糧食補(bǔ)貼政策在實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，在微觀層面上無(wú)法有效激勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，補(bǔ)貼方式引起的政策偏差也不利于農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。在

2、河南省農(nóng)地流轉(zhuǎn)程度偏低、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)困難的情況下，如何改進(jìn)糧食補(bǔ)貼政策，使其能夠促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食安全具有重要意義。
　　本文以2014年對(duì)河南省219個(gè)村莊2194戶農(nóng)民的調(diào)查為依據(jù)，借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)糧食補(bǔ)貼和農(nóng)地流轉(zhuǎn)的相關(guān)研究成果，采用實(shí)證分析，在提出理論假設(shè)的前提下,分析調(diào)研數(shù)據(jù)，研究河南省糧食補(bǔ)貼政策和農(nóng)地流轉(zhuǎn)的總體情況，從農(nóng)地轉(zhuǎn)出方和農(nóng)地轉(zhuǎn)入方兩個(gè)角度進(jìn)行糧食補(bǔ)貼政策

3、和農(nóng)地流轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)性研究，分析糧食補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的影響，得出現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼政策不利于農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，利用公共政策分析法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出進(jìn)一步完善有利于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的糧食補(bǔ)貼政策建議。
　　在內(nèi)容上，本文共分為六章:第一章，導(dǎo)論。本章主要包括研究背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)、研究方法及技術(shù)路線、研究目的、研究?jī)?nèi)容以及可能的創(chuàng)新之處;第二章，理論基礎(chǔ)。本章通過(guò)對(duì)相關(guān)概念和基本理論的介紹，為本文提供理論支撐;

4、第三章，糧食補(bǔ)貼政策回顧。本章通過(guò)對(duì)我國(guó)糧食補(bǔ)貼政策的演變過(guò)程、體系、方式及河南省農(nóng)戶糧食補(bǔ)貼享受情況，對(duì)糧食補(bǔ)貼政策形成一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí);第四章，河南省農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀與特征。本章利用實(shí)地調(diào)研所得數(shù)據(jù)，從多個(gè)角度對(duì)河南省樣本地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方及流轉(zhuǎn)農(nóng)戶與非流轉(zhuǎn)農(nóng)戶進(jìn)行分析，較為全面的了解河南省農(nóng)地流轉(zhuǎn)困境，為下文探討糧食補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響提供依據(jù);第五章，糧食補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響。本章由現(xiàn)象提出問(wèn)題，結(jié)合上章河南省農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀與特征，從農(nóng)地