艾滋病綜合防治績(jī)效評(píng)價(jià)中需求評(píng)價(jià)與組織保障評(píng)價(jià)指標(biāo)研究.pdf

1、背景：艾滋病的綜合防治，需要多種預(yù)防控制手段的結(jié)合，多部門的協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)的共同參與，同時(shí)資源的投入和利用較復(fù)雜。艾滋病綜合防治績(jī)效評(píng)價(jià)是提高艾滋病資源利用效率和艾滋病綜合防治工作質(zhì)量的有效途徑?！栋滩【C合防治績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》研究共分為三個(gè)部分：構(gòu)建艾滋病綜合防治績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架、研制績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的測(cè)量方法(含定義、公式、測(cè)量方法等)和測(cè)量工具、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。經(jīng)過(guò)3輪Delphi法專家咨詢，已初步建立了我國(guó)艾滋病綜合

2、防治績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體包括：需求評(píng)價(jià)、組織保障評(píng)價(jià)、防治活動(dòng)評(píng)價(jià)、防治效果評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)、滿意度和反應(yīng)性評(píng)價(jià)6個(gè)方面一級(jí)指標(biāo)和52個(gè)二級(jí)指標(biāo)。考慮到研究的創(chuàng)新性、復(fù)雜性及工作量大任務(wù)重，將需求評(píng)價(jià)和組織保障評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)量方法和測(cè)量工具的研制和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)作為本研究的核心內(nèi)容。 目的：本課題將通過(guò)文獻(xiàn)研究和專題研討對(duì)艾滋病綜合防治績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中需求評(píng)價(jià)和組織保障評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)量方法進(jìn)行研究，制訂該兩類指標(biāo)中每個(gè)指標(biāo)的定義、計(jì)算公式

3、、信息來(lái)源、測(cè)量方法和測(cè)量工具等，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)了解該兩類指標(biāo)信息收集的渠道、方法和成本，探討指標(biāo)的科學(xué)性、可行性及可操作性，從而找出指標(biāo)信息收集過(guò)程中存在的主要問(wèn)題和解決方法，為艾滋病綜合防治績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中該兩類指標(biāo)的完善提供科學(xué)的循證依據(jù)。 方法：本研究通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)復(fù)習(xí)和深入的理論分析，采用專題研討與創(chuàng)新設(shè)計(jì)，制訂了需求評(píng)價(jià)和組織保障評(píng)價(jià)兩類一級(jí)指標(biāo)下共計(jì)13個(gè)二級(jí)指標(biāo)的測(cè)量方法和測(cè)量工具。其后在安徽省艾滋病疫情高、中、低流

4、行區(qū)分別選擇1個(gè)縣作為研究調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)。利用研究制訂的測(cè)量方法和測(cè)量工具對(duì)目標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，以及對(duì)相關(guān)決策者、管理者進(jìn)行咨詢?cè)L談，收集關(guān)于需求評(píng)價(jià)和組織保障評(píng)價(jià)指標(biāo)的有關(guān)信息，找出指標(biāo)在信息收集過(guò)程中存在的主要問(wèn)題和解決方法。 結(jié)果： (1)通過(guò)系統(tǒng)而全面的文獻(xiàn)復(fù)習(xí)，制訂需求評(píng)價(jià)和組織保障評(píng)價(jià)兩類13個(gè)指標(biāo)的定義、計(jì)算公式、信息來(lái)源、測(cè)量方法及測(cè)量工具。 (2)經(jīng)過(guò)專家研討，因?yàn)椴环蠈?shí)際工作和政策要求，或收集程

5、序繁瑣、難以界定及可操作性不強(qiáng)等原因，建議刪除“上年度衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占GDP比例，上年度公共衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例，當(dāng)?shù)鼐C合防治需要的總費(fèi)用，防治工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)支持的政府部門中落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)、建立專賬管理的政府部門的比例”4個(gè)指標(biāo)：修改“當(dāng)?shù)卣賳T接受過(guò)艾滋病知識(shí)培訓(xùn)的人數(shù)及比例、現(xiàn)有從事艾滋病防治工作專(兼)職人員數(shù)，最近3年當(dāng)?shù)卣度氚滩》乐螌ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)的比例，省、市、縣艾滋病防治專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立的百分比等4個(gè)指標(biāo)；考慮到一個(gè)

6、地區(qū)是否制定艾滋病防治行動(dòng)計(jì)劃或戰(zhàn)略規(guī)劃是反映當(dāng)?shù)卣欠裰匾暤年P(guān)鍵，專家建議增加一個(gè)指標(biāo)“本地是否制定遏制與防治艾滋病戰(zhàn)略規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃及其執(zhí)行情況”。同時(shí)對(duì)4個(gè)指標(biāo)的定義、7個(gè)指標(biāo)的測(cè)量方法及8個(gè)指標(biāo)的測(cè)量工具進(jìn)行修改。 (3)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和一線專家咨詢，多數(shù)指標(biāo)具有良好的科學(xué)性、可行性及可操作性，信息來(lái)源可靠，對(duì)其中1個(gè)指標(biāo)的定義、4個(gè)指標(biāo)測(cè)量方法、2個(gè)指標(biāo)測(cè)量工具進(jìn)行修改。 結(jié)論：通過(guò)研究，需求評(píng)價(jià)和組織保障評(píng)價(jià)