地方融資平臺公司的市場化轉(zhuǎn)型與風(fēng)險防范——以C市城市建設(shè)集團為例.pdf

1、本文首先對地方政府借由地方融資平臺公司繞開法律約束而大規(guī)模舉債導(dǎo)致后者債臺高筑的現(xiàn)實情況進行了描述。然后，作為立論的基礎(chǔ)，本文對地方融資平臺公司做出了新的定義。巨額債務(wù)昭示了地方融資平臺公司的的危機。這種危機源起與于企業(yè)的治理失范，包括企業(yè)信用與政府信用的捆綁、資產(chǎn)管理的無序和企業(yè)人力資源管理的失控。能否安然度過危難，并抓住蘊藏在其中的改革契機，則是本文論述的重點。本文認為，地方融資平臺公司改革的核心問題是政企分開，這是實現(xiàn)政府和企業(yè)的

2、資產(chǎn)、債務(wù)的分割，并使企業(yè)真正意義上融入市場，參與市場的最大保證。但首當(dāng)其沖的問題則是地方融資平臺公司如何去消化當(dāng)前巨額的債務(wù)存量。本文提出了界定項目公益性、資產(chǎn)證券化和股權(quán)結(jié)構(gòu)改革等措施，力圖消除融資平臺公司的巨量債務(wù)。而后，本文又嘗試設(shè)計了一組用以輔助地方融資平臺公司進行市場化轉(zhuǎn)型的工具，包括對企業(yè)現(xiàn)狀進行評估的“九區(qū)間評估法”、SWOT分析下的戰(zhàn)略再思考和職業(yè)經(jīng)理人的遴選條件設(shè)置。在本文論述中，還以C市城市建設(shè)集團的實際情況和實際