地方政府融資平臺風(fēng)險管理研究——以M市城投公司為例.pdf

1、近年來，“防風(fēng)險”是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，地方政府融資平臺就是金融風(fēng)險防控的重要一環(huán)。地方政府融資平臺是在我國特定環(huán)境下誕生的融資方式，它的出現(xiàn)對于化解地方財權(quán)與事權(quán)不對等的矛盾起到了積極的作用。為擴(kuò)內(nèi)需，保增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展以及為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了強(qiáng)大動力和資金保障，有效解決財力不足、資金短缺的問題，有力地推動了城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是，新事物的發(fā)展總是伴隨著種種問題，地方政府融資平臺巨大的風(fēng)險隱患以及如何防范就是其中最為重

2、要的議題。本文對地方政府融資平臺風(fēng)險管理研究，為保障地方政府融資平臺健康發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　本文運(yùn)用風(fēng)險管理、財務(wù)管理等理論與思想，采用文獻(xiàn)研究、定性與定量分析相結(jié)合、案例研究等研究方法，通過對地方政府融資平臺調(diào)查研究和資料搜索，重點對地方政府融資平臺風(fēng)險進(jìn)行分析研究，系統(tǒng)地梳理前人的研究成果后，通過進(jìn)一步的消化吸收，學(xué)習(xí)掌握了風(fēng)險評價體系設(shè)計的方法，對地方政府融資平臺的風(fēng)險防控提出對策和建議，

3、并以M市城投公司為案例進(jìn)而提出風(fēng)險防范措施。具體來說就是:首先，明確了地方政府融資平臺運(yùn)作方式具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、多面性的特點，由地方政府帶動，通過市場化運(yùn)作，盤活國有資本，引入民間資本，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化水平。通過平臺融資，以政府的意志進(jìn)行投資，以財政資金作為杠桿撬動巨大民間資本的效果。其次，通過風(fēng)險識別，摸清風(fēng)險，以達(dá)到控制、預(yù)防風(fēng)險的目標(biāo)，并運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評價法全面準(zhǔn)確的反映風(fēng)險程度。最后，提出針對性的防控

4、建議通過內(nèi)外結(jié)合，多角度、多層面的有效應(yīng)對，以期地方政府融資平臺有效防控風(fēng)險朝著健康有序的方向發(fā)展。并且通過對M市城投公司風(fēng)險評價分析，提出防控建議。
　　我國地方政府融資平臺產(chǎn)生的問題較為復(fù)雜、影響因素較多，對于平臺風(fēng)險的防范，內(nèi)部和外部兩個角度展開，以地方政府、平臺自身層面以及金融機(jī)構(gòu)等層面共同努力，形成應(yīng)對風(fēng)險的防控合力。首先，要提升政府債務(wù)管理水平，建立健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，注意明確平臺定位完善公司的治理結(jié)構(gòu)和考核體系，加大監(jiān)