地方政府融資平臺風險管理研究——以M市城投公司為例.pdf

1、近年來，“防風險”是我國經濟領域的關鍵詞，地方政府融資平臺就是金融風險防控的重要一環(huán)。地方政府融資平臺是在我國特定環(huán)境下誕生的融資方式，它的出現(xiàn)對于化解地方財權與事權不對等的矛盾起到了積極的作用。為擴內需，保增長，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展以及為產業(yè)轉型升級注入了強大動力和資金保障，有效解決財力不足、資金短缺的問題，有力地推動了城市化和基礎設施建設。但是，新事物的發(fā)展總是伴隨著種種問題，地方政府融資平臺巨大的風險隱患以及如何防范就是其中最為重

2、要的議題。本文對地方政府融資平臺風險管理研究，為保障地方政府融資平臺健康發(fā)展，確保經濟平穩(wěn)較快增長具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　本文運用風險管理、財務管理等理論與思想，采用文獻研究、定性與定量分析相結合、案例研究等研究方法，通過對地方政府融資平臺調查研究和資料搜索，重點對地方政府融資平臺風險進行分析研究，系統(tǒng)地梳理前人的研究成果后，通過進一步的消化吸收，學習掌握了風險評價體系設計的方法，對地方政府融資平臺的風險防控提出對策和建議，

3、并以M市城投公司為案例進而提出風險防范措施。具體來說就是:首先，明確了地方政府融資平臺運作方式具有系統(tǒng)性、復雜性、多面性的特點，由地方政府帶動，通過市場化運作，盤活國有資本，引入民間資本，推動城市基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)化水平。通過平臺融資，以政府的意志進行投資，以財政資金作為杠桿撬動巨大民間資本的效果。其次，通過風險識別，摸清風險，以達到控制、預防風險的目標，并運用層次分析法和模糊綜合評價法全面準確的反映風險程度。最后，提出針對性的防控

4、建議通過內外結合，多角度、多層面的有效應對，以期地方政府融資平臺有效防控風險朝著健康有序的方向發(fā)展。并且通過對M市城投公司風險評價分析，提出防控建議。
　　我國地方政府融資平臺產生的問題較為復雜、影響因素較多，對于平臺風險的防范，內部和外部兩個角度展開，以地方政府、平臺自身層面以及金融機構等層面共同努力，形成應對風險的防控合力。首先，要提升政府債務管理水平，建立健全風險預警機制，注意明確平臺定位完善公司的治理結構和考核體系，加大監(jiān)