生育權研究——從國際人權法的視角.pdf

1、生育權是一項基本人權。應然層面的生育權包括個人有生育與否的自由和對生育數(shù)量、時間、質(zhì)量、方式和子女性別選擇的自由。生育行為就群體而言帶有一定的盲目性，因而使生育權具有一定的特殊性，它的自由行使可能造成人口數(shù)量劇增，使發(fā)展權、環(huán)境權難以實現(xiàn)。圍繞生育權，國際上存在著西方發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家之間的爭論。焦點是國家為了謀求經(jīng)濟、社會發(fā)展，減緩人口對資源、環(huán)境的壓力，是否有權限制個人的生育行為，使個人的生育權只能在法定的范圍內(nèi)行使?西方發(fā)達

2、國家從私生活和家庭生活不受干涉是基本的人權出發(fā)，主張個人在生育行為方面的自由具有最高價值，國家不應以法律、法規(guī)或政策的形式加以干涉；部分發(fā)展中國家則基于本國生育率較高，人口總量龐大的實際，堅持生存權、發(fā)展權優(yōu)先。筆者認為：崇尚個人自由至上的西方發(fā)達國家的生育權觀有悖于國際法公認的準則。正如《世界人權宣言》所稱：“人人對社會負 有義務，因為只有在社會中他的個性才可能得到自由和充分的發(fā)展?！鄙袨樯婕暗焦J的公共利益，并不完全屬于私

3、生活的領域。作為一國的內(nèi)政，各國政府有權確立人權保護的優(yōu)先事項和實施方式，制定適應本國國情的人口政策。不過，對合理限制生育權行使的肯定，并不意味著國家可以任意損害個人的生育權。保護生育權是國際法賦予各國政府的責任，國家不得以國內(nèi)法的規(guī)定來對抗其應承擔的國際人權義務。國家對公民生育行為的干預必須適度，而且在實施干預的情況下，要特別注意對生育權的保護。國家必須隨著人口壓力的減輕盡快調(diào)整人口政策，及時適當放松限制程度，使公民在生育的選擇上具有

4、更大的自由。同時，要保障公民對控制生育的方法充分享有知情權、選擇權、保密權，保護依法生育子女的夫婦的經(jīng)濟福利權利，確保生育權及相關權益受到惡意侵害的公民能夠及時得到法律救濟。目前，我國對生育權的保護在立法上還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)甚至是盲區(qū)，必須從憲法和法律兩個層面盡快加以完善。為防止國家權力濫用嚴重危害生育權，筆者支持對生育權的國際保護，但提出國際保護須以該國突破最低標準為前提，并對最低標準進行了界定，主張國際保護以必要為限，強調(diào)發(fā)揮國際人