論被追訴人閱卷權(quán)——以歐洲人權(quán)法院判例和歐盟法為視角.pdf

1、信息對(duì)于辯護(hù)方的有效辯護(hù)起著至關(guān)重要的作用，而閱卷是獲取信息最方便和有效的途徑。由于我國(guó)多數(shù)案件的被追訴人并沒(méi)有辯護(hù)人，其本人又沒(méi)有閱卷權(quán)加上我國(guó)的羈押率比較高，沒(méi)有辯護(hù)人的被追訴人本人根本就沒(méi)有途徑獲悉案卷材料和自行收集證據(jù)，這將不利于被追訴人辯護(hù)權(quán)、質(zhì)證權(quán)和辨認(rèn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。從域外來(lái)看，歐洲人權(quán)法院通過(guò)實(shí)踐逐步賦予了被追訴本人以閱卷權(quán)，歐盟法在總結(jié)歐洲人權(quán)法院經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上針對(duì)被追訴人的信息權(quán)問(wèn)題出臺(tái)了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的指令，其中就被追訴人閱卷權(quán)

2、的范圍、時(shí)間和方式等問(wèn)題做出了詳細(xì)的規(guī)定。本文將在研究歐洲人權(quán)法院判例和歐盟相關(guān)指令的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)立法應(yīng)當(dāng)賦予被追訴人本人閱卷權(quán)的根據(jù)進(jìn)行探討，并對(duì)構(gòu)建我國(guó)的被追訴人閱卷權(quán)制度提出筆者的建議。
　　本文除引言外，正文共分為三個(gè)部分，共計(jì)四萬(wàn)字。
　　第一部分解讀歐洲人權(quán)法院判例中的被追訴人閱卷權(quán)。在歐洲人權(quán)法院的實(shí)踐中，被追訴人本人的閱卷權(quán)經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程。賦予被追訴人閱卷權(quán)有利于促進(jìn)控辯雙方的平等對(duì)抗，滿足對(duì)抗制審判

3、和公正審判的要求。當(dāng)被追訴人被羈押時(shí)，被追訴人和他的辯護(hù)律師有權(quán)獲得挑戰(zhàn)羈押合法性所必須的文件。被追訴人在審前的合理期間內(nèi)可以獲得案件材料以有效地準(zhǔn)備辯護(hù)。當(dāng)給予被追訴人本人案卷材料會(huì)危及到國(guó)家的重大利益時(shí)，有權(quán)機(jī)關(guān)可以拒絕給予被追訴人本人閱卷權(quán)，但這種拒絕只有在保障國(guó)家利益是絕對(duì)必要的情況下才能做出。拒絕被追訴人閱卷權(quán)請(qǐng)求的決定應(yīng)當(dāng)由中立的法官依照法定的程序做出。歐洲人權(quán)法院的判例具有不系統(tǒng)的特點(diǎn)，其判例的效力對(duì)于被申訴國(guó)以外的成員國(guó)

4、僅具有宣示效力，因此歐洲人權(quán)法院的判例對(duì)于成員國(guó)的影響很大程度取決于成員國(guó)是否愿意遵守，強(qiáng)制力很有限。
　　第二部分對(duì)歐盟法中被追訴人閱卷權(quán)的規(guī)定進(jìn)行解讀?！缎淌略V訟信息權(quán)指令》的通過(guò)是歐盟刑事司法一體化的結(jié)果。歐盟法的統(tǒng)一規(guī)定既為被告人的權(quán)利保障設(shè)定了最低的標(biāo)準(zhǔn)，又為被追訴人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了另一種救濟(jì)途徑?！缎淌略V訟信息權(quán)指令》以被追訴人是否被羈押為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分了被追訴人可以獲得案卷材料的范圍和時(shí)間。當(dāng)被追訴人被羈押時(shí)，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

5、以權(quán)利信的方式告知其所享有的權(quán)利；無(wú)論是在哪個(gè)訴訟階段，被羈押的被追訴人都有權(quán)獲得挑戰(zhàn)羈押合法性所必須的材料。當(dāng)被追訴人未被羈押時(shí)，在審前能夠有效準(zhǔn)備辯護(hù)的時(shí)間內(nèi)，被追訴人有權(quán)獲得掌握在有關(guān)機(jī)關(guān)手中的實(shí)證性證據(jù)。當(dāng)給予被訴人本人閱卷權(quán)會(huì)威脅到國(guó)家的重大利益或者第三人的生命、健康等重大利益時(shí)，有權(quán)機(jī)關(guān)可以拒絕給予被追訴人閱卷權(quán)，但這種拒絕必須要給予被追訴人救濟(jì)措施。歐盟法的統(tǒng)一規(guī)定為犯罪嫌疑人享有的權(quán)利設(shè)定了最低的標(biāo)準(zhǔn)，但因?yàn)槌蓡T國(guó)之間具

6、有不同的司法體制和傳統(tǒng)，《刑事訴訟信息權(quán)指令》在成員國(guó)的實(shí)現(xiàn)程度還取決于其與成員國(guó)的刑事司法制度和目的的協(xié)調(diào)。
　　第三部分探討在我國(guó)刑事訴訟中是否以及如何賦予被追訴人閱卷權(quán)問(wèn)題。我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定了辯護(hù)律師享有向犯罪嫌疑人核實(shí)證據(jù)的權(quán)利但并沒(méi)有賦予被追訴人本人閱卷權(quán)。影響我國(guó)被追訴人閱卷權(quán)的原因包括偵查中心主義的訴訟理念，實(shí)踐中重打擊、輕保護(hù)的行為方式以及我國(guó)刑事訴訟制度目前所處的發(fā)展階段。賦予被追訴本人閱卷權(quán)既有利于提高刑