12167.善治視角下中國健身氣功社團的管理體制改革研究

1、摘要I摘要摘要進入新世紀以來，在我國健身氣功管理中心與中國健身氣功協(xié)會的共同努力下，作為新興體育項目的健身氣功，又一次在國內(nèi)掀起熱潮。與過去十年相比，無論是國內(nèi)的健身氣功愛好者人數(shù)，還是群眾健身鍛煉的活動站點數(shù)量，都明顯增加。但是，這些成功發(fā)展的背后，依然存在著健身氣功社團管理方面的弊端。因此，本研究就國內(nèi)健身氣功社團管理方面的問題與缺陷，引進善治理念，并試圖通過這一理念，推動我國健身氣功社團管理體制的改革，進而改變目前在國內(nèi)健身氣功社

2、團“雙重管理”體制下政府（即體育行政部門）占主導地位的現(xiàn)象，實現(xiàn)政府市場社團三者合作管理的新型管理模式，最終達到健身氣功運動在國內(nèi)健康可持續(xù)發(fā)展的目的。本論文采用文獻資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法、實地調(diào)查法和邏輯分析法對全國健身氣功運動開展狀況進行了分析，總結(jié)出社團管理過程中存在的問題，并結(jié)合善治理念的基本要求，對國內(nèi)健身氣功運動的管理提出了相應的解決策略，進而促進健身氣功運動在國內(nèi)的健康發(fā)展。主要結(jié)論為：1、中國健身氣功協(xié)會治理機構(gòu)

3、存在缺陷，主要表現(xiàn)為協(xié)會內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)權(quán)責不清、協(xié)會內(nèi)部人員老齡化并存在身兼數(shù)職現(xiàn)象。2、中國健身氣功協(xié)會與健身氣功管理中心存在嚴重的依附關(guān)系，中國健身氣功協(xié)會是健身氣功管理中心實行權(quán)力的工具而已。3、基層健身氣功社團發(fā)展不均衡，各地區(qū)的練功者數(shù)量、活動站點數(shù)量、健身氣功指導員數(shù)量存在較大差距。另外，調(diào)查結(jié)果顯示，GDP水平是影響基礎(chǔ)健身氣功社團發(fā)展的間接因素，具體體現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)的健身氣功發(fā)展，明顯優(yōu)于經(jīng)濟發(fā)展水平較低的區(qū)域。

4、4、由于缺乏完善的健身氣功推廣體系，導致健身氣功在推廣過程中，出現(xiàn)推廣方式濫用現(xiàn)象，造成推廣資源的浪費。5、我國健身氣功法律法規(guī)體系還不完善，無法完全保障健身氣功運動的健康發(fā)展。6、基層健身氣功社團的監(jiān)管體系缺失，政府“重登記、輕管理”的行為致使部分社團內(nèi)部管理混亂，辦公效率低下，同時也給了很多非法氣功社團趁虛而入的機會。7、健身氣功受眾群體年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分布不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，健身氣功受眾群體主要以中老年為主，年輕人較少；而且城市和農(nóng)村