29479.論我國職務侵權責任制度的完善以權益救濟為研究視角

1、刪舢刪㈣㈣ff『『|』Y335263。8‘“。。。1單位代碼10602學號2013050032分類號D923密級，＼：izl：Z^／●碩士專業(yè)學位論文論我國職務侵權責任制度的完善～以權益救濟為研究視角OnthePerfectionofTortLiabilitySysteminChinaFromthePerspectiveofEquityRelief學院專業(yè)研究方向年級研究生指導教師完成日期：法學院：在職法律碩士：民法：2013級：陳婉：

2、陳宗波教授：2017年10月論我國職務侵權責任制度的完善一一以權益救濟為研究視角姓名：陳婉指導老師：陳宗波教授專業(yè)：在職法律碩士年級：2013級摘要國家機關及其工作人員職務侵權責任的確立，并不是與國家一起產(chǎn)生的，而是二戰(zhàn)后伴隨著資本主義制度的建立而逐步建立起來的?，F(xiàn)行的《憲法》、《民法通則》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及一些司法解釋，對我國職務侵權責任或多或少都做了規(guī)定，賦予了人們向國家追究責任的權利。特別是1995年頒布實施的《

3、國家賠償法》，對于規(guī)范國家公權力的行使，保障公民、法人和其他組織的合法權益發(fā)揮著重要的作用。但是《國家賠償法》受到當時社會、經(jīng)濟歷史條件的影響，存在賠償范圍狹窄、賠償標準過低、賠償程序不合理等問題；而且在《國家賠償法》制定之后，立法者并沒有明確既有法律法規(guī)之間適用關系，從而形成目前對職務侵權責任多重立法的調整模式，導致司法實踐中職務侵權行為適用法律混亂或者有些受害人沒有合理的依據(jù)獲得救濟，公民的合理訴求得不到滿足，公權力的規(guī)制也受至0限

4、帶0。我國現(xiàn)有職務侵權責任制度尚存在許多不足，多種法律學科交叉的問題、《國家賠償法》存在缺陷問題等，導致國家機關公權力規(guī)制不足，公民的合法權益保障不夠?；诖?，本文圍繞我國立法現(xiàn)狀以及適用中的問題，參考國外職務侵權責任制度的對比研究，對如何健全我國職務侵權責任制度提出了個人的建議。全文共分四個部分：第一部分主要探討職務侵權責任的一些基本理論問題。例如職務侵權責任的概念、構成要件以及職務侵權責任的法律性質、職務侵權責任的產(chǎn)生及發(fā)展過程等，

5、通過對這些問題的研究探討，讓大家對職務侵權責任有個初步的了解，進而為完善我國職務侵權責任制度提供理論依據(jù)。第二部分主要分析我國職務侵權責任的立法現(xiàn)狀和適用中存在的問題。當前關于職務侵權責任立法的沖突，導致司法實踐法律條文適用的混亂和爭議；以及《國家賠償法》存在賠償范圍狹窄、賠償標準低、賠償程序不合理，賠償費用支出存在漏洞等諸多缺陷。本部分就這些問題展開論述，總結我國職務侵權責任制度存在的主要問題并分析原因，為接下來提出解決的措施打下基礎

6、。第三部分主要是對國外一些國家職務侵權責任制度的研究。本文選取了英美法系和大陸法系法治水平較高的國家，例如美國、英國、德國等，通過比較分析，總結他們制度的特征，進而得出對我國職務侵權責任制度建設和完善的啟示及經(jīng)驗。第四部分主要針對當前我國職務侵權責任制度存在的問題，嘗試提出一些解決的建議。我國現(xiàn)行職務侵權責任制度主要從以下四個方面進行完善：一是立法層面設定國家賠償一般條款，但必須遵循優(yōu)先適用的原則，《國家賠償法》有規(guī)定的優(yōu)先適用《國家賠