畢業(yè)論文--論在校學(xué)生實(shí)習(xí)期權(quán)益保護(hù)及法律對策

1、<p>　　畢 業(yè) 論 文（設(shè)計(jì)）</p><p>　　論文題目 論在校學(xué)生實(shí)習(xí)期權(quán)益保護(hù)及法律對策</p><p>　　姓 名 學(xué) 號 </p><p>　　專 業(yè) 法 學(xué) </p><p>

2、　　指導(dǎo)教師 職 稱 講 師 </p><p><b>　　二零一一 年六月</b></p><p>　　學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告</p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　面對目前較為嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，越來越多的在校學(xué)生開始

3、重視實(shí)習(xí)，把實(shí)習(xí)視為就業(yè)的熱身和擇業(yè)的捷徑；學(xué)校由于實(shí)施教學(xué)目的的需要也將學(xué)生送到企業(yè)，也有越來越多的用人單位愿意為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會，從中挑選自己滿意的新人。但值得注意的是，我國現(xiàn)在并沒有完善的大學(xué)生實(shí)習(xí)制度，有關(guān)在校學(xué)生實(shí)習(xí)的法律法規(guī)還處于“灰色地帶”，部分用人單位正是鉆了這個(gè)空子，欺詐使用實(shí)習(xí)生。當(dāng)發(fā)生侵害行為時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)的空白使得在校學(xué)生實(shí)習(xí)期的法律權(quán)益難以得到保障。因此，需要依據(jù)三個(gè)原則探索建立實(shí)習(xí)立法，通過完善相關(guān)的法律

4、制度，增強(qiáng)在校學(xué)生自身維權(quán)意識，并在此基礎(chǔ)上借鑒外國的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)來共同保護(hù)在校學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益。</p><p>　　關(guān)鍵詞：在校學(xué)生；實(shí)習(xí)；社會弱勢群體；灰色地帶；權(quán)益保護(hù)</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、引言…………………………………………………………………………………（1）</p><

5、;p>　　二、在校學(xué)生類實(shí)習(xí)生的身份定位探討………………………………………………（2）</p><p>　?。ㄒ唬┰谛W(xué)生類實(shí)習(xí)生的仍為學(xué)生身份…………………………………………（2）</p><p>　?。ǘ┰谛W(xué)生類實(shí)習(xí)生不是我國勞動法界定的勞動者…………………………（3）</p><p>　　三、在校學(xué)生實(shí)習(xí)期的權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀………………………………………

6、…………（4）</p><p>　?。ㄒ唬┙逃ㄒ?guī)不健全以致實(shí)習(xí)生權(quán)益難以維護(hù)…………………………………（4）</p><p>　?。ǘ┰谛W(xué)生實(shí)習(xí)期發(fā)生傷亡事故適用法律空白………………………………（5）</p><p>　　四、在校學(xué)生實(shí)習(xí)期權(quán)益保障的法律對策……………………………………………（6）</p><p>　?。ㄒ唬┨剿鲗?shí)習(xí)立法

7、以制定高校實(shí)習(xí)法規(guī)…………………………………………（6）</p><p>　　（二）作好相關(guān)法律法規(guī)的配套修改與實(shí)施………………………………………（8）</p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)法律監(jiān)督…………………………………………………………………（8）</p><p>　?。ㄋ模┟鞔_權(quán)利義務(wù)，健全實(shí)習(xí)協(xié)議制度…………………………………………（9）</p>

8、<p>　?。ㄎ澹W(xué)校增強(qiáng)培養(yǎng)在校學(xué)生的法律意識…………………………………………（10）</p><p>　?。┙梃b國外經(jīng)驗(yàn)…………………………………………………………………（11） </p><p>　　五、結(jié)語…………………………………………………………………………………（12）</p>

9、<p>　　參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………………（13）</p><p>　　英文摘要…………………………………………………………………………………（14）</p><p>　　致謝………………………………………………………………………………………（15）</p><p>　　論在校學(xué)生實(shí)習(xí)期權(quán)益保護(hù)及法律對策<

10、/p><p>　　2007級法學(xué) 桂艷</p><p><b>　　一、引言</b></p><p>　　在校學(xué)生實(shí)習(xí)期權(quán)益保護(hù)問題早已存在，面對越來越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，這些問題亟待解決。在校學(xué)生無論是中專生還是大學(xué)生都屬于社會的弱勢群體，本文通過案例介紹在校學(xué)生實(shí)習(xí)期出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題，并針對這一問題提出一系列的法律對策，為建立在校學(xué)生實(shí)習(xí)期的保護(hù)

11、體系提出理論基礎(chǔ)和立法原則。從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)的共贏局面。</p><p>　　2011年，一則大學(xué)生在肯德基、麥當(dāng)勞等快餐店打工最低小時(shí)工資6．3元的報(bào)道在社會上引起了很大的反響。實(shí)際上，比這更低廉的暑假實(shí)習(xí)工比比皆是。我們可以先看看以下幾個(gè)案例：</p><p>　　案例一：小華是湖北某高校食品工程專業(yè)的學(xué)生，暑假在長沙一家面粉加工廠實(shí)習(xí)。跟所有加工車間的工人干的是同樣的活，卻沒

12、有發(fā)任何工資。盡管小華很想得開：“因?yàn)槭菍W(xué)校安排的，如果要自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位都很麻煩?！钡珱]有人督促工作，也沒有一分錢補(bǔ)助，小華在廠里遑遑過日子。</p><p>　　案例二：小胡是某綜合門戶網(wǎng)站的總編輯助理。據(jù)他介紹，網(wǎng)站每年都會招收一些實(shí)習(xí)生，并提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。公司在業(yè)界名氣比較大，前來應(yīng)聘的大學(xué)生絡(luò)繹不絕?！澳軌蜻M(jìn)來實(shí)習(xí)的不是研究生學(xué)歷，至少也要是名校出身。”小胡對這些實(shí)習(xí)生總體上很滿意，現(xiàn)在由于就業(yè)競爭激烈

13、，許多崗位上的實(shí)習(xí)生比正式員工干得更賣力。</p><p>　　案例三：小舒是中部某省一所重點(diǎn)大學(xué)新聞學(xué)專業(yè)的學(xué)生，今年夏天進(jìn)到南方一家知名媒體實(shí)習(xí)。由于在學(xué)校參加過很多社團(tuán)的實(shí)踐活動，她對于在畢業(yè)前找到一份理想工作充滿了信心，也很珍惜這次寶貴的實(shí)習(xí)機(jī)會。但來了報(bào)社沒有幾天，她就發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)生活與她想象的差距很大。原以為可以天天跟著老師到處采訪、調(diào)查，沒想到擠進(jìn)報(bào)社實(shí)習(xí)的人太多，往往一個(gè)記者要帶2～3個(gè)實(shí)習(xí)生，最多的

14、帶上5個(gè)。開始的幾天是在辦公室看報(bào)紙度過，小舒說，領(lǐng)導(dǎo)為了讓他們先熟悉這里的媒體環(huán)境，叫他們多看看報(bào)紙。一個(gè)星期下來，小舒一次都沒有跟記者出去采訪過，倒是把同城的幾份報(bào)紙研究透了。相比而言，小王就要幸運(yùn)許多，但另一種苦惱卻糾纏著他。小王在福建一家電視臺實(shí)習(xí)，每天都有活干。記者一般有外出采訪都會叫上他，讓他扛機(jī)器。有時(shí)自己沒跟去名字也會在出工單上，原來，加了實(shí)習(xí)生的名字后，記者可以從單位那里多報(bào)25元的伙食補(bǔ)貼。報(bào)到的時(shí)候，小王還跟單位簽

15、了一份3個(gè)月的實(shí)習(xí)保證書，聲明在實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)任何安全問題，責(zé)任由自己承擔(dān)。小王一直都很納悶：假如真出了事情，單位就能憑這一份書面協(xié)議免責(zé)嗎?</p><p>　　案例四：2010年12月27日大三學(xué)生小陳參加學(xué)校組織的頂崗實(shí)習(xí)期間，從電梯井墜落摔傷，向?qū)W校和實(shí)習(xí)單位索賠30余萬元，在庭審中學(xué)校表示已經(jīng)與這家企業(yè)簽訂學(xué)生實(shí)習(xí)協(xié)議，校方在此次事故中沒有責(zé)任，而企業(yè)則認(rèn)為事故的發(fā)生是由于小陳違規(guī)操作電梯導(dǎo)致，監(jiān)督管理義

16、務(wù)，最終法院以公司沒有提供足夠的技術(shù)指導(dǎo)和安全警示以及小陳進(jìn)入井道沒有任何阻止以致其摔傷判決企業(yè)賠償小陳近12萬。其余則由小陳自行承擔(dān)。</p><p>　　以上案例可以看出實(shí)習(xí)已成為大學(xué)生就業(yè)首先要面對的挑戰(zhàn)。一方面，用人單位看重應(yīng)聘者的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；另一方面，部分企業(yè)以追求利益最大化為目的，壓低用工成本，利用實(shí)習(xí)生求職急切的心理，在試用期上做文章。值得關(guān)注的是，實(shí)習(xí)打工期間的大學(xué)生只有極少數(shù)人和用人單位簽訂了

17、勞動保障協(xié)議，大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間一旦出現(xiàn)工傷等事故時(shí)沒有法律可依。盡管大學(xué)生已經(jīng)是成年人，但他們還缺乏必要的社會經(jīng)驗(yàn)和心理素質(zhì)去應(yīng)對各種突發(fā)事件，自我維權(quán)意識缺乏和自我保護(hù)能力較弱。有必要給這類特殊群體提供必要的保障。</p><p>　　二、在校學(xué)生類實(shí)習(xí)生的身份定位探討</p><p>　?。ㄒ唬┰谛W(xué)生類實(shí)習(xí)生的仍為學(xué)生身份</p><p>　　實(shí)習(xí)生，

18、在百度文庫中的意思是受訓(xùn)學(xué)員，一個(gè)受訓(xùn)練準(zhǔn)備參加一種工作的人，或是某一專業(yè)的高年級或剛畢業(yè)的大學(xué)生，在有經(jīng)驗(yàn)的工作人員的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，又指沒有畢業(yè)來公司實(shí)習(xí)的學(xué)生。在校學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)也是學(xué)校教育的延伸，通過具體的工作實(shí)踐把理論與實(shí)際相結(jié)合，其目的是使學(xué)生達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際和更好地學(xué)習(xí)理解科學(xué)文化知識。</p><p>　　在非基礎(chǔ)教育學(xué)校的學(xué)生在畢業(yè)前通常會安排進(jìn)行實(shí)習(xí)，主要的方式有集中實(shí)習(xí)、分散實(shí)習(xí)和頂

19、崗實(shí)習(xí)。集中實(shí)習(xí)顧名思義是指學(xué)生由學(xué)校集中安排到企業(yè)中，其再視野上與分散實(shí)習(xí)有很大區(qū)別，主要集中于某局部崗位，不能了解教學(xué)計(jì)劃的所有知識點(diǎn)與技能；分散實(shí)習(xí)是指學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣、特長和愛好選擇實(shí)習(xí)單位，每個(gè)同學(xué)的興趣愛好不同，對工作種類、工作環(huán)境及工作報(bào)酬的要求也不同，因此分散實(shí)習(xí)涉及的崗位很多，極大地激發(fā)了學(xué)生實(shí)習(xí)的熱情；頂崗實(shí)習(xí)是指學(xué)生在校的最后一年，由學(xué)校嚴(yán)格按照專業(yè)對口安排實(shí)習(xí)，其要求學(xué)生履行崗位的全部職責(zé)，能獨(dú)當(dāng)一面，具有

20、很大挑戰(zhàn)性。</p><p>　　中發(fā)[2004]16號《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：要為大學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐創(chuàng)造條件，提供便利；要堅(jiān)持政治理論教育與社會實(shí)踐相結(jié)合。既重視課堂教育，又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會、了解社會、服務(wù)社會。教育部在貫徹該文的《宣講提綱》中要求：“對于教育實(shí)踐、軍政訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會調(diào)查等教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)踐，學(xué)校要認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)提供保障。政府和高校要為

21、貧困家庭學(xué)生勤工助學(xué)創(chuàng)造條件。”顯而易見，專業(yè)實(shí)習(xí)與勤工助學(xué)都是高校學(xué)生參與社會實(shí)踐的方式之一，也是學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)之一。其身份為在校學(xué)生是無可置疑的。</p><p>　?。ǘ┰谛W(xué)生類實(shí)習(xí)生不是我國勞動法界定的勞動者</p><p>　　我國勞動法所界定的勞動者是指依據(jù)勞動法律和勞動合同的規(guī)定，在用人單位從事體力或腦力勞動，并獲取勞動報(bào)酬的自然人。</p><p>

22、;　　在我國，作為勞動者首先需要滿足法律規(guī)定的年齡條件，《勞動法》第十五條規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人?！卑础秳趧臃ā返诙l “在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法?！钡谑鶙l“勞動合同是勞動者與用人單位確定勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同?！钡囊?guī)定，只有年滿16周歲，同用人單位簽訂勞動合同的自然人才能成為受我國《勞動法》保護(hù)的

23、勞動者。</p><p>　　實(shí)習(xí)生如果小于這個(gè)年齡下限顯然不能成為勞動者。況且在校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間到用人單位進(jìn)行實(shí)習(xí)時(shí)，雙方通常都不簽訂勞動合同。對于參加實(shí)習(xí)的大學(xué)生來說，他們是為了積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而對于用人單位而言，實(shí)習(xí)生與單位的正式員工有著本質(zhì)的區(qū)別，實(shí)習(xí)生不可能在實(shí)習(xí)企業(yè)受到和正式員工一樣的待遇，用人單位只是為大學(xué)生提供一個(gè)參加實(shí)踐的機(jī)會，同時(shí)也是自身考察人才的一種途徑，甚至還要向?qū)嵙?xí)大學(xué)生或者其所在學(xué)校收取

24、一定的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)。這樣的情形與建立勞動關(guān)系、簽訂勞動合同的真實(shí)意思相去甚遠(yuǎn)。</p><p>　　在《勞動合同法》頒布以前，我國法律上還有事實(shí)勞動關(guān)系這一說。所謂事實(shí)勞動關(guān)系是指用人單位和勞動者實(shí)際履行了法律規(guī)定的勞動關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)，但是雙方并沒有簽訂書面的勞動合同。《勞動合同法》出臺 ，規(guī)定勞動關(guān)系自用工之日起產(chǎn)生，因此，不簽訂勞動合同并不影響雙方勞動關(guān)系的成立。從事實(shí)際勞動，既是勞動者行使勞動權(quán)的具體表現(xiàn)，也

25、是勞動者及其家人賴以生存的保障。而在校學(xué)生參加實(shí)習(xí)不構(gòu)成事實(shí)勞動關(guān)系，因?yàn)槠鋵?shí)習(xí)是為了積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不是作為自己謀生手段的。而用人單位也沒有為實(shí)習(xí)生支付勞動報(bào)酬的意思。在校實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間雖然得服從實(shí)習(xí)單位的管理，但是對實(shí)習(xí)單位并不具有人身依附性，反倒在身份歸屬上仍然依附于供其完成學(xué)業(yè)的學(xué)校。因此，在校學(xué)生實(shí)習(xí)期間與用人單位建立的不是勞動關(guān)系，在身份上在校學(xué)生也不能被認(rèn)定為勞動者。</p><p>　　由此，在我

26、國，在校學(xué)生一貫被認(rèn)定為學(xué)生，而不被認(rèn)定為勞動者，故其與實(shí)習(xí)單位之間的關(guān)系不受勞動法的調(diào)整保護(hù)，在校學(xué)生類實(shí)習(xí)生由于年齡社會閱歷等自然條件的限制，維權(quán)力量較弱，無論相對于學(xué)校、實(shí)習(xí)單位還是國家都是社會弱勢群體?，F(xiàn)實(shí)中當(dāng)在校學(xué)生權(quán)益受侵害后，學(xué)校以實(shí)習(xí)協(xié)議為由將責(zé)任推給實(shí)習(xí)單位，實(shí)習(xí)單位又以不存在勞動關(guān)系為由將責(zé)任推給學(xué)校，最終大部分的責(zé)任只能由學(xué)生自行承擔(dān)，實(shí)習(xí)生權(quán)益保護(hù)刻不容緩。</p><p>　　三、在校學(xué)

27、生實(shí)習(xí)期的權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀</p><p>　?。ㄒ唬┙逃ㄒ?guī)不健全以致實(shí)習(xí)生權(quán)益難以維護(hù)</p><p>　　1、法規(guī)中對實(shí)習(xí)崗位的提供沒有具體要求</p><p>　　在案例三中往往一個(gè)記者要帶2～3個(gè)實(shí)習(xí)生，最多的帶上5個(gè)，可見提供給在校學(xué)生實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)的機(jī)會是稀少的。當(dāng)前我國職業(yè)教育法規(guī)只有1996年5月15日第八屆全國人大常委會第十九會議通過并實(shí)施的《中華人民共

28、和國職業(yè)教育法》，與實(shí)習(xí)相關(guān)的僅有一條，第三十七條：“企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)；對于上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧訄?bào)酬。”</p><p>　　這部法律為一般性法律，相關(guān)規(guī)定過于原則和概括，無法對現(xiàn)實(shí)的職業(yè)教育實(shí)習(xí)活動產(chǎn)生有效的約束力，而且《職業(yè)教育法》只強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的義務(wù)，卻未同時(shí)明確企業(yè)應(yīng)享有的權(quán)利，不能調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)也不愿用較大的資本投資去給在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會。

29、</p><p>　　2011年教育部將繼續(xù)加快推進(jìn)制度建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)列入規(guī)劃的有七項(xiàng)，其實(shí)第三項(xiàng)是研究制定中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定，但具體規(guī)定尚未出臺。</p><p>　　2、在校學(xué)生實(shí)習(xí)期的報(bào)酬支付成為法規(guī)中的灰色地帶</p><p>　　在我國并沒有相關(guān)的法律對實(shí)習(xí)人員是否該獲取報(bào)酬做出硬性規(guī)定。根據(jù)2005年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定

30、》，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生還應(yīng)當(dāng)享有合理報(bào)酬。但這些規(guī)定并沒有涉及具體的標(biāo)準(zhǔn)，形成了報(bào)酬支付的灰色地帶，在實(shí)際操作中有部分企業(yè)為了追求資本投資的最小化、企業(yè)利益的最大化，致使很多在校大學(xué)生的實(shí)習(xí)期成為部分企業(yè)榨取人力資源的無償“勞奴期”。案例一中，小華面對用人單位的無償使用其勞動力也不知如何去維護(hù)其自身權(quán)益。</p><p>　　（二）在校學(xué)生實(shí)習(xí)期發(fā)生傷亡事故適用法律空白</p><p>　　1、

31、在校學(xué)生實(shí)習(xí)期受傷不受《工傷保險(xiǎn)條例》的調(diào)整</p><p>　　勞動者在用人單位受傷后，按照《勞動法》和國家《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工傷認(rèn)定，醫(yī)療費(fèi)由工傷保險(xiǎn)或者由沒有辦理工傷保險(xiǎn)的單位支付。</p><p>　　在校學(xué)生實(shí)習(xí)過程中發(fā)生傷亡事故時(shí)其身份是學(xué)生，與實(shí)習(xí)單位沒有勞動關(guān)系；而另一方面實(shí)習(xí)學(xué)生受傷又是發(fā)生在該實(shí)習(xí)企業(yè)實(shí)習(xí)過程中。</p><p>　

32、　實(shí)習(xí)是一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，而不是法律意義上的勞動，實(shí)習(xí)生在勞動中受到傷害很難按照《勞動法》和《工傷保險(xiǎn)條例》來進(jìn)行工傷認(rèn)定。</p><p>　　雖然原勞動部1996年10月1日試行的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第61調(diào)曾規(guī)定：“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的大專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不向有關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險(xiǎn)費(fèi)用。

33、”但此項(xiàng)規(guī)定后被完全刪除且沒有另外再做出規(guī)定，使得在校學(xué)生實(shí)習(xí)過程中受傷問題出現(xiàn)了法律空白。</p><p>　　2、在校學(xué)生實(shí)習(xí)期受傷不能有效適用《學(xué)生傷害事故處理辦法》</p><p>　　2007年6月26日教育部、財(cái)政部制定了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》中第二條規(guī)定學(xué)生實(shí)習(xí)，應(yīng)全面貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，遵循職業(yè)教育規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德和職

34、業(yè)技能，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和就業(yè)，提高教育質(zhì)量。第六條規(guī)定，“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度，要有專門的實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，要建立學(xué)生實(shí)習(xí)管理檔案，定期檢查實(shí)習(xí)情況，處理實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的有關(guān)問題，確保學(xué)生實(shí)習(xí)工作的正常秩序”。第十二條規(guī)定，“學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)勞動安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識，提高其自我防護(hù)能力；要為實(shí)習(xí)學(xué)生購買意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，具體事宜由學(xué)校和實(shí)習(xí)單位協(xié)商辦理。實(shí)習(xí)期間學(xué)生人身

35、傷害事故的賠償，依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)處理”。</p><p>　　但在《學(xué)生傷害事故處理辦法》中規(guī)定的大部分行為是在學(xué)校管理范圍之內(nèi)，并不涉及企業(yè)的責(zé)任，對于在學(xué)生實(shí)習(xí)期間發(fā)生的傷亡也沒有具體明確各方的責(zé)任義務(wù)。</p><p>　　3、在校學(xué)生實(shí)習(xí)期傷亡不適用《人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尅?lt;/p><p>　　2003年最高人民法院通過《關(guān)于審理

36、人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，其中第九條“ 雇員在從事雇傭活動中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；雇員因故意或者重大過失致人損害的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償”。</p><p>　　雇傭關(guān)系是指受雇人向雇用人提供勞務(wù)，雇用人支付相應(yīng)報(bào)酬形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系。雇傭關(guān)系是一種私法上的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)雙方意思自治，通過合同設(shè)立。要判斷雇傭關(guān)系存在與否、判斷某一法律關(guān)系是否屬于

37、雇傭法律關(guān)系，應(yīng)從實(shí)質(zhì)要件和形式要件二方面來考察。所謂形式要件，是看雙方有無訂立書面或口頭的雇傭合同，看勞動力與報(bào)酬，是否成為交易對價(jià)。首先，要看雙方的權(quán)利義務(wù)是否為一方提供勞務(wù)，另一方支付報(bào)酬。其次，要看雇工是否受雇傭人控制，即看是否存在隸屬關(guān)系。雇工受雇傭人控制是雇傭法律關(guān)系存在的基礎(chǔ)。雇工受雇傭人控制是指：雇傭人對雇工享有發(fā)號施令加以指導(dǎo)的權(quán)利，而且這種命令指導(dǎo)是關(guān)于雇工如何完成其職務(wù)活動的方法方面的命令或指導(dǎo)。在雇傭法律關(guān)系中，

38、雇工是雇傭人用來完成某種工作的人，因此，雇工在完成這種工作時(shí)應(yīng)聽命于雇傭人，服從雇傭人的監(jiān)督指導(dǎo)。雇傭法律關(guān)系的第三個(gè)實(shí)質(zhì)要件就是：雇工應(yīng)由雇傭人所選任。</p><p>　　在實(shí)習(xí)過程中，在校學(xué)生并沒有與企業(yè)進(jìn)行直接的交流，企業(yè)也沒有去學(xué)校選任在校學(xué)生去參加實(shí)習(xí)，都是在學(xué)校的安排下形成，換而言之，在校學(xué)生并不是由用人單位選任，去企業(yè)實(shí)習(xí)也沒有雙方的意思自治，更沒有簽訂有關(guān)雇傭內(nèi)容的合同。所以在校學(xué)生實(shí)習(xí)期發(fā)生傷

39、害事故不可直接以《人身損害賠償司法解釋》的第九條為由要求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。</p><p>　　四、在校學(xué)生實(shí)習(xí)期權(quán)益保障的法律對策</p><p>　?。ㄒ唬┨剿鲗?shí)習(xí)立法，制定高校實(shí)習(xí)法規(guī)</p><p>　　在校學(xué)生在實(shí)習(xí)期雖不與用人單位建立勞動關(guān)系，但其實(shí)際實(shí)習(xí)卻為企業(yè)帶來了利益，而其權(quán)益受到侵害又是在實(shí)習(xí)企業(yè)完成實(shí)習(xí)工作任務(wù)中發(fā)生的，因此，從誰受益誰補(bǔ)償?shù)姆?/p>

40、理角度講，企業(yè)在在校學(xué)生權(quán)益受損時(shí)不能完全免責(zé)。由于在校學(xué)生的社會弱勢地位，其與學(xué)校、實(shí)習(xí)企業(yè)的關(guān)系均屬于不平等主體之間的法律關(guān)系，由此，筆者認(rèn)為可探索建立實(shí)習(xí)立法，制定高校實(shí)習(xí)法規(guī)，統(tǒng)一明確規(guī)定在校學(xué)生、學(xué)校、實(shí)習(xí)企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，以實(shí)現(xiàn)教育目的和實(shí)習(xí)目標(biāo)，維護(hù)在校學(xué)生實(shí)習(xí)期的實(shí)習(xí)權(quán)益。</p><p>　　1.筆者認(rèn)為在制定高校實(shí)習(xí)法規(guī)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循三原則：利益平衡原則、傾斜保護(hù)原則和社會化保護(hù)原則</p&

41、gt;<p>　　立法原則是指立法主體進(jìn)行立法活動的重要準(zhǔn)繩，是立法指導(dǎo)思想在立法實(shí)踐中的重要體現(xiàn)。反應(yīng)立法主體在把立法指導(dǎo)思想與立法實(shí)踐相結(jié)合的過程中特別注重的內(nèi)容，是立法意識和立法制度的重要體現(xiàn)。立法者要制定高校實(shí)習(xí)法規(guī)，其根本目的是保護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益不受侵犯，同時(shí)平衡學(xué)生、學(xué)校與企業(yè)三者之間的利益，確立在責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的解決機(jī)制，而這些具體的法律規(guī)定用法條表述是有限的，在沒有具體法條規(guī)定時(shí)就出現(xiàn)了法律漏洞，同時(shí)，

42、由于客觀因素在不斷地發(fā)生變化，即使規(guī)定了具體內(nèi)容也會因此出現(xiàn)僵硬。通過設(shè)立法律原則就可以解決這些漏洞和僵硬問題，在保護(hù)在校學(xué)生實(shí)習(xí)期合法權(quán)益不受侵犯的問題上可以遵循以下三個(gè)基本的原則：</p><p>　　利益平衡原則就是在學(xué)生、學(xué)校、實(shí)習(xí)單位三方的關(guān)系中要平衡各方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，不能讓某一方特別是實(shí)習(xí)單位承擔(dān)過多的責(zé)任，否則會打擊其接受學(xué)生來企實(shí)習(xí)的積極性。</p><p>　　傾

43、斜保護(hù)原則就是要把在校學(xué)生放在第一位，因?yàn)樵谛W(xué)生無論相對學(xué)校還是實(shí)習(xí)企業(yè)都是社會弱勢群體，其權(quán)益更易受到侵害，況且其對自身的保護(hù)和承當(dāng)能力都是有限的，傾斜保護(hù)在校學(xué)生的權(quán)益更能體現(xiàn)法律的實(shí)質(zhì)公平。</p><p>　　社會化保護(hù)原則是對學(xué)生實(shí)習(xí)期的工傷風(fēng)險(xiǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)要采取社會化的分散辦法，因?yàn)閱为?dú)讓哪一方完全承擔(dān)都是難以承受的，也是不公平的。因此在高校實(shí)習(xí)法規(guī)中可以增加強(qiáng)制性的保險(xiǎn)條款，筆者認(rèn)為，國家保證教育的

44、實(shí)施，而實(shí)習(xí)也是學(xué)校在進(jìn)行教育活動，國家也應(yīng)保證實(shí)習(xí)有效的進(jìn)行，這種強(qiáng)制性的保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)由國家按照學(xué)校規(guī)模和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件給予學(xué)校補(bǔ)助。這樣一旦在校學(xué)生在實(shí)習(xí)期出現(xiàn)傷亡等情況可由工傷保險(xiǎn)基金來支付。</p><p>　　2、建議立法時(shí)至少應(yīng)從下述四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。</p><p>　?。?）規(guī)定在校學(xué)生實(shí)習(xí)的時(shí)間。目前實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)時(shí)間有越來越長的趨勢，有的學(xué)校甚至長達(dá)一年的實(shí)習(xí)時(shí)間，這樣明

45、顯縮短了學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時(shí)間，應(yīng)予以明確規(guī)定。</p><p>　　（2）規(guī)定在校學(xué)生實(shí)習(xí)期間的工作時(shí)間，在校學(xué)生實(shí)習(xí)的目的是通過實(shí)踐實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)學(xué)校課本中的知識，其工作時(shí)間不應(yīng)像企業(yè)的正式職工一樣，應(yīng)以在職職工的一半或一半工作量為最佳。</p><p>　?。?）法規(guī)應(yīng)該對在校學(xué)生實(shí)習(xí)期間的意外傷害承擔(dān)、生活待遇標(biāo)準(zhǔn)等做出具體明確規(guī)定，以保證在校學(xué)生實(shí)習(xí)期合法權(quán)益和基本生活需要。</p&

46、gt;<p>　?。?）法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)對實(shí)習(xí)期的在校學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并在具體的工作崗位上提供技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。</p><p>　　（二）作好相關(guān)法律法規(guī)的配套修改與實(shí)施</p><p>　　1、修訂完善《職業(yè)教育法》。</p><p>　　在校學(xué)生實(shí)習(xí)是由學(xué)校安排進(jìn)行教育實(shí)踐活動以更好的掌握理論知識的過程，實(shí)習(xí)離不開學(xué)校的教育內(nèi)容，也離不開實(shí)

47、習(xí)企業(yè)的實(shí)際實(shí)習(xí)指導(dǎo)，完善在校學(xué)生的實(shí)習(xí)制度就要促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)之間的溝通與交流。在職業(yè)教育中《職業(yè)教育法》只有不斷的修訂完善，才能適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要，在明確企業(yè)義務(wù)的同時(shí)要明確企業(yè)應(yīng)享有的權(quán)利，調(diào)動企業(yè)的積極性，為在校學(xué)生實(shí)習(xí)提供更多的實(shí)習(xí)崗位和機(jī)會，使資源得到合理的分配與適用。</p><p>　　2、各地結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況制定具體的實(shí)施細(xì)則，并在保障權(quán)利的同時(shí)明確救濟(jì)途徑</p><p&

48、gt;　　2010年3月1日起實(shí)施的《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》，這是全國首例以保障實(shí)習(xí)生權(quán)益為核心內(nèi)容的地方性法規(guī)，具有進(jìn)步性，《條例》明確了保障學(xué)生實(shí)習(xí)是全社會的共同責(zé)任，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“必須”接受實(shí)習(xí)生，并發(fā)放報(bào)酬。在此過程中，政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式對實(shí)習(xí)基地、實(shí)習(xí)單位等進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)了企事業(yè)單位接受實(shí)習(xí)大學(xué)生的熱情和動力，一方面，防止實(shí)習(xí)單位把招聘的實(shí)習(xí)生當(dāng)成廉價(jià)勞動力使用、學(xué)校從通過組織

49、學(xué)生實(shí)習(xí)中牟利，從而導(dǎo)致學(xué)生合法權(quán)益受到損害等現(xiàn)象發(fā)生；另一方面，也顯示出政府為解決大學(xué)生就業(yè)問題的誠意和決心。然而，這部《條例》也具有有限性，首先沒有對在校學(xué)生實(shí)習(xí)期的身份作出明確定位；再次，只是規(guī)定在校學(xué)生實(shí)習(xí)期享有哪些義務(wù)而淡化了權(quán)利，受損時(shí)企業(yè)如何承擔(dān)，在校學(xué)生如何進(jìn)行救濟(jì)。另外，我國首個(gè)促進(jìn)校企合作的法規(guī)《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》也只在第二十一條規(guī)定“職業(yè)院校學(xué)生、教師在實(shí)習(xí)實(shí)踐期間發(fā)生安全事故的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理

50、。”這些地方性法規(guī)只能在現(xiàn)有的國家法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上作出，并不能很好的具體解決實(shí)際問題。</p><p><b>　?。ㄈ┘訌?qiáng)法律監(jiān)督</b></p><p>　　1、專門政府部門進(jìn)行法律監(jiān)督的必要性</p><p>　　目前，在校學(xué)生實(shí)習(xí)的管理主要停留在學(xué)校和實(shí)習(xí)單位之間，這必然導(dǎo)致高校實(shí)習(xí)管理的缺位甚至是無序。作為高校，希望實(shí)習(xí)單位像管

51、理自己的員工一樣管理好自己的學(xué)生，但是其對實(shí)習(xí)單位并沒有監(jiān)督的權(quán)利，只能請求對方協(xié)助；作為實(shí)習(xí)單位，因?yàn)閷?shí)習(xí)學(xué)生多，又不是企業(yè)的員工，若管理則需要投入企業(yè)的人力，很多企業(yè)就管理寬松甚至不愿管理，認(rèn)為學(xué)校才是實(shí)習(xí)生的管理單位。因此，企業(yè)與學(xué)校的相互的配合是不夠的，只能依靠專門的政府部門進(jìn)行監(jiān)督管理。</p><p>　　2、法律明確專門政府監(jiān)管部門及監(jiān)督管理內(nèi)容</p><p>　　通過法律

52、明確專門的政府監(jiān)督部門及監(jiān)督內(nèi)容，使監(jiān)督行為有法可依，保證專門政府監(jiān)督的權(quán)威性，可執(zhí)行性。對實(shí)習(xí)日常的活動進(jìn)行監(jiān)督，管理，對違法行行為進(jìn)行糾錯(cuò)等。筆者認(rèn)為，在確立專門政府部門問題上可以考慮在教育部門內(nèi)部設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)習(xí)本是學(xué)校教育的再延伸，確立教育部門才能更有效的進(jìn)行監(jiān)督?？紤]到實(shí)習(xí)單位有中央和地方之分，實(shí)習(xí)生也有人數(shù)多寡之分，建議在中央和地方各級教育部門設(shè)立相應(yīng)的實(shí)習(xí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使其在各自的區(qū)域內(nèi)和責(zé)權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督和管理。<

53、;/p><p>　　（四）明確權(quán)利義務(wù)，健全實(shí)習(xí)協(xié)議制度</p><p>　　保障實(shí)習(xí)生的權(quán)益，除了國家法律法規(guī)之外還應(yīng)當(dāng)注重實(shí)習(xí)過程中實(shí)習(xí)協(xié)議制度的建立與完善。實(shí)習(xí)協(xié)議在學(xué)生、學(xué)校與企業(yè)之間發(fā)揮著舉足輕重的作用，通過對三方權(quán)利和義務(wù)的明確規(guī)定，讓學(xué)生自身對實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容、要求提前了解，企業(yè)的規(guī)章制度也可以同時(shí)對在校學(xué)生進(jìn)行規(guī)范，從而增加在校學(xué)生的實(shí)習(xí)保障；另外實(shí)習(xí)是學(xué)校的教育環(huán)節(jié)之一，學(xué)校推

54、薦學(xué)生、企業(yè)接納學(xué)生都是為促進(jìn)校企之間的合作，培養(yǎng)在校學(xué)生的實(shí)際操作和工作能力，因此實(shí)習(xí)協(xié)議顯得十分重要。</p><p>　　1、實(shí)習(xí)協(xié)議是實(shí)習(xí)單位與高校的合作協(xié)議</p><p>　　國家稅務(wù)總局2007年4月10日公布的《企業(yè)支付實(shí)習(xí)生報(bào)酬稅前扣除管理辦法》第五條規(guī)定：“接收實(shí)習(xí)生的企業(yè)與學(xué)生所在學(xué)校必須正式簽訂期限在三年以上（含三年）的實(shí)習(xí)合作協(xié)議，明確規(guī)定各方的權(quán)利與義務(wù)。”但

55、在實(shí)踐中多數(shù)實(shí)習(xí)單位與高校并沒有很好地簽訂實(shí)習(xí)合作協(xié)議，因?yàn)檫@個(gè)辦法規(guī)定是關(guān)于稅收政策的，況且很多實(shí)習(xí)單位不支付實(shí)習(xí)生的報(bào)酬。筆者認(rèn)為，要保障在校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制高校與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)合作協(xié)議，明確規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)。</p><p>　　2、實(shí)習(xí)協(xié)議是實(shí)習(xí)單位與實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)保障協(xié)議</p><p>　　實(shí)習(xí)期間，國家應(yīng)當(dāng)要求實(shí)習(xí)單位與實(shí)習(xí)生簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議，明確規(guī)定實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)生的權(quán)

56、利義務(wù)。筆者建議，實(shí)習(xí)保障協(xié)議可以參照勞動法、勞動合同法的相關(guān)規(guī)定，將實(shí)習(xí)期限、實(shí)習(xí)地點(diǎn)、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)休息休假、實(shí)習(xí)報(bào)酬、實(shí)習(xí)安全衛(wèi)生等內(nèi)容作為協(xié)議的必要條款，以保護(hù)在校學(xué)生實(shí)習(xí)期的權(quán)益。在實(shí)踐過程中，實(shí)習(xí)報(bào)酬因涉及經(jīng)濟(jì)利益則最為復(fù)雜，筆者認(rèn)為應(yīng)明確實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)支付高校實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬及標(biāo)準(zhǔn)。具體實(shí)踐中，可以比照多數(shù)地方對中等職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬的做法。如青島市實(shí)施的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》規(guī)定，青島市內(nèi)四區(qū)及嶗山、黃

57、島、城陽三區(qū)企業(yè)的實(shí)習(xí)生月薪不得低于760元；即墨、膠州、膠南、平度、萊西等青島所屬五市的單位實(shí)習(xí)生月薪不得低于620元。</p><p>　?。ㄎ澹W(xué)校增強(qiáng)培養(yǎng)在校學(xué)生的法律意識</p><p>　　1、學(xué)校重視和加強(qiáng)對大學(xué)生的法規(guī)教育</p><p>　　開設(shè)《勞動者權(quán)益保護(hù)法》、《大學(xué)生就業(yè)規(guī)劃》等與實(shí)習(xí)、就業(yè)有關(guān)的選修課程。在大學(xué)里，除了法律專業(yè)學(xué)生，其他學(xué)

58、生的對法律知識的理解知識停留在基本常識的階段，當(dāng)權(quán)益真正被侵犯時(shí)往往不知道如何去維護(hù)。雖然實(shí)習(xí)不受勞動法的保護(hù)，但它可以提高學(xué)生的勞動法律意識，一旦學(xué)生畢業(yè)后留在實(shí)習(xí)單位，兩者的關(guān)系就發(fā)生了變化，此時(shí)，學(xué)生自身若掌握一些基本法律規(guī)定就可以自覺形成維護(hù)自身的權(quán)益的意識。同時(shí)就業(yè)業(yè)指導(dǎo)和規(guī)劃也可以提高學(xué)生自我保護(hù)能力。學(xué)生自身找實(shí)習(xí)時(shí)可以在工作單位的模式來尋找，學(xué)校也應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生以就業(yè)為目標(biāo)參與到實(shí)習(xí)中，實(shí)習(xí)只是一個(gè)練習(xí)，是學(xué)生成功就業(yè)的一個(gè)

59、挑戰(zhàn)，因此，實(shí)習(xí)時(shí)做的職業(yè)規(guī)劃也是非常重要的。</p><p>　　2 、開展法律宣傳專題講座</p><p>　　組織案例選講開專題講座并不一定需要請來專家學(xué)者作專題報(bào)告，這種形式的講座效果并沒有預(yù)計(jì)的好，學(xué)生吸收掌握不理想。應(yīng)當(dāng)是以發(fā)生在學(xué)生身上的、身邊的及社會上的真實(shí)的案例為主題，告訴學(xué)生在遇到類似實(shí)習(xí)合法權(quán)益被侵害的事件時(shí)的應(yīng)對措施，建議效仿《今日說法》的形式， 開設(shè)“ 每周

60、說法”， 請來法律人士采用案例分析，有問有答的模式進(jìn)行，或是邀請?jiān)庥鰧?shí)習(xí)合法權(quán)益受損的大學(xué)生現(xiàn)身說法，以事實(shí)說話，教育實(shí)習(xí)生學(xué)會自我保護(hù)，避免掉入陷阱。學(xué)生對此方式興趣大，容易接受和吸收，效果比較好，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的維權(quán)意識。</p><p>　　3、提供各種咨詢服務(wù)提供咨詢服務(wù)應(yīng)是多方面的信息的咨詢服務(wù)，其中可以以法律咨詢服務(wù)和實(shí)習(xí)就業(yè)信息咨詢服務(wù)為主</p><p>　　各高?？梢酝?/p>

61、過宣傳櫥窗、印制宣傳手冊、網(wǎng)絡(luò)宣傳等各種手段大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，公布實(shí)習(xí)就業(yè)信息，提升學(xué)生的自我防范和自我保護(hù)意識。例如目前許多高校的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)上均設(shè)置了求職版面，任何針對高校學(xué)生的實(shí)習(xí)信息、招聘信息、應(yīng)聘時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)都可以在網(wǎng)頁上瀏覽到，還定期公布一些嚴(yán)重違反招聘相關(guān)規(guī)定、侵害學(xué)生合法權(quán)益的企業(yè)名單。這樣不僅可以在主觀上增強(qiáng)學(xué)生的自我維權(quán)意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，也能在客觀上給予學(xué)生一個(gè)良好的實(shí)習(xí)就業(yè)環(huán)境。</p><

62、;p>　　4、培養(yǎng)大學(xué)生維權(quán)意識，開展學(xué)生維權(quán)服務(wù)</p><p>　　目前，隨著國家對大學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的日益重視和大學(xué)生自我維權(quán)意識的逐步增強(qiáng)，部分高校已經(jīng)把大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益保障問題納入學(xué)校重要的議事日程，紛紛組織成立了大學(xué)生合法權(quán)益保障與服務(wù)中心等專門機(jī)構(gòu)，這為維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益起到了重要作用。例如，浙江大學(xué)就成立了學(xué)生會權(quán)益服務(wù)中心，它是全國最早成立的維護(hù)學(xué)生權(quán)益的學(xué)生組織，借鑒這種做法，

63、筆者認(rèn)為，應(yīng)該號召在學(xué)校、社會專門成立不同層次的大學(xué)生權(quán)益服務(wù)中心，使大學(xué)生不管在何時(shí)、何地，因何種原因，其合法權(quán)益受到損害時(shí)，都能很快找到維護(hù)中心，有效維護(hù)他們的合法權(quán)益。</p><p><b>　　（六）借鑒國外經(jīng)驗(yàn)</b></p><p>　　1、對在校學(xué)生實(shí)習(xí)期的設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制</p><p>　　獎(jiǎng)懲機(jī)制是激發(fā)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)積極性、更加

64、嚴(yán)格要求自己的有效手段。通過不同的崗位設(shè)置不同的一些獎(jiǎng)勵(lì)，它本身也是對在校學(xué)生實(shí)習(xí)期實(shí)習(xí)成果的一種肯定，一種激勵(lì)。對于實(shí)習(xí)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的實(shí)習(xí)生，考慮讓他畢業(yè)后繼續(xù)來本企業(yè)工作，一方面，減少了企業(yè)在繼續(xù)招人的成本和精力，另一方面，實(shí)習(xí)生也會心存感激，對本企業(yè)產(chǎn)生歸屬感。懲罰主要是一種糾錯(cuò)和鞭策。實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中不按照職業(yè)規(guī)范進(jìn)行操作的情況下適當(dāng)?shù)脑O(shè)置一些懲罰，從而使得實(shí)習(xí)生在起點(diǎn)上就樹立崇高的職業(yè)道德意識?？傊?，通過建立獎(jiǎng)懲制度，讓在

65、校學(xué)生在實(shí)習(xí)期就樹立起責(zé)任意識，激發(fā)對工作的積極性和創(chuàng)造性，才能不斷進(jìn)取，不斷提高自身的能力。</p><p>　　2、借鑒國外經(jīng)驗(yàn)對實(shí)習(xí)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)</p><p>　　澳大利亞的勞工部規(guī)定，青少年大學(xué)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為功課成績加上社會實(shí)踐成績，在外打工也計(jì)入社會實(shí)踐分?jǐn)?shù)。而各大知名企業(yè)如IBM、寶潔、奔馳、西門子等，每年都大量安置實(shí)習(xí)生，并有完整系統(tǒng)的實(shí)習(xí)生制度。</p>&

66、lt;p>　　在法國，歐洲議會的實(shí)習(xí)生總數(shù)每年多達(dá)200多人。而美國白宮、中情局也有實(shí)習(xí)生制度，現(xiàn)任美國勞工部部長華裔趙小蘭就是當(dāng)年的一名白宮實(shí)習(xí)生。1977年，美國制定了“實(shí)習(xí)生計(jì)劃”，目的是“廣招天下英才”，吸引學(xué)有專長、又有志于從事公共政策分析和行政管理的大學(xué)畢業(yè)生，到政府部門實(shí)習(xí)，并在實(shí)習(xí)結(jié)束后擇優(yōu)錄用，充實(shí)到各部門。實(shí)際上，“實(shí)習(xí)生計(jì)劃”是要為政府建立一個(gè)后備人才庫。同時(shí)，很多企業(yè)對實(shí)習(xí)生實(shí)行有償使用制度，尤其在一些大規(guī)

67、模的正規(guī)公司，這一制度沿用已久，實(shí)習(xí)津貼，或是按月支付，或是按天支付。</p><p>　　在德國，政府對企業(yè)參與高校院校的辦學(xué)也有強(qiáng)制性的規(guī)定，校企雙方必須嚴(yán)格遵守《職業(yè)教育法》和《教育法》的規(guī)定，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)不僅要提供生產(chǎn)崗位、培訓(xùn)車間、培訓(xùn)教材，還需要提供配套的培訓(xùn)規(guī)劃和充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，而政府對也這類企業(yè)則會從政策、資金上給予一定的支持。這樣就提高了企業(yè)接納在校學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性，從而愿意指導(dǎo)和

68、管理在校學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)，形成“三贏”局面。</p><p>　　3、注重企業(yè)文化的培養(yǎng)</p><p>　　在AIESEC，每一個(gè)進(jìn)入海外實(shí)習(xí)的人員都會講究自己的人生體驗(yàn)，在校學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，如何讓其很快的進(jìn)入角色，融入企業(yè)，在實(shí)習(xí)中體會樂趣，自主避免傷害的發(fā)生，筆者認(rèn)為這依賴于實(shí)習(xí)文化的培養(yǎng)，不同的企業(yè)有不同的企業(yè)發(fā)展史，不同的企業(yè)環(huán)境，不同的交流模式等，這些共同構(gòu)成了企業(yè)文化

69、，在校學(xué)生進(jìn)入企業(yè)首先應(yīng)該學(xué)習(xí)這種文化，了解自己的崗位在企業(yè)中的地位及作用，了解自己工作任務(wù)的重要性和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，從而自覺規(guī)范自身的行為，避免傷害的發(fā)生。</p><p>　　4、實(shí)習(xí)資格確認(rèn)制度</p><p>　　美國實(shí)習(xí)制度要求實(shí)習(xí)生必須修完專業(yè)課和教師培訓(xùn)項(xiàng)目要求的所有課程，且達(dá)到所學(xué)課程的最低平均分，方可參加教育實(shí)習(xí)。紐約州規(guī)定，實(shí)習(xí)生必須通過加州的文理考試，即LAST（Li

70、beral Arts and Science Test）；加利福利亞州的實(shí)習(xí)生必須通過加州基本教育技巧考試，即CBEST(California Basic Educational Skills Test)通知后，必須參加實(shí)習(xí)學(xué)校的面談，如自我介紹；對所學(xué)專業(yè)知識和實(shí)習(xí)目標(biāo)的掌握程度；若你是教師打算在即將工作的崗位為班級做些什么。實(shí)習(xí)生在進(jìn)入企業(yè)前也須對企業(yè)的發(fā)展史做一些了解。在美國的實(shí)習(xí)中也更注重對學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和興趣的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生

71、為本。</p><p>　　在我國，在校學(xué)生進(jìn)入企業(yè)并沒有相對的標(biāo)準(zhǔn)，往往是根據(jù)多少名額來平均分配，在校學(xué)生對能否有實(shí)習(xí)的機(jī)會也并不看重，即使被選為進(jìn)入一家企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)也是按部就班的完成任務(wù)，對自己的興趣培養(yǎng)并不重視，在這種模式中注重的是實(shí)習(xí)任務(wù)的完成而不是學(xué)生本身，學(xué)生也自然注意到實(shí)習(xí)工作的完成而忽視自我的保護(hù)。筆者認(rèn)為，實(shí)習(xí)是為了完成教學(xué)任務(wù)，而所謂教學(xué)就是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，只有在校學(xué)生成為實(shí)習(xí)的主體，才能

72、樹立起主人翁的意識，才能了解實(shí)習(xí)工作的利害關(guān)系，從而更好的樹立起自我保護(hù)意識。</p><p><b>　　五、結(jié) 語</b></p><p>　　祖國的發(fā)展需要人才，學(xué)生作為祖國未來建設(shè)的棟梁之才，在步入社會后將會有舉足輕重的作用，實(shí)習(xí)是在校學(xué)生步入社會、適應(yīng)社會的一個(gè)前奏，在這期間，作為弱勢群體的在校學(xué)生的權(quán)益保護(hù)需要學(xué)校、企業(yè)社會的共同努力來實(shí)現(xiàn)，而學(xué)生自身要提